【2020年工作亮点扫描】省人大社会委：紧扣最大的民生开展监督

2020年，是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键之年，是“十三五”收官和“十四五”编制承上启下的一年，也是极不平凡的一年。全省各级人大依法履职尽责，积极担当作为，有效发挥地方国家权力机关重要作用，为加快建设富饶美丽幸福新湖南作出了积极贡献。湖南人大网推出“省人大各专门委员会、各市州人大2020年工作亮点扫描”专栏，选取部分亮点工作进行摘编，与大家一同回首一年的重点工作、亮点工作。

就业是最大的民生，是“六稳”“六保”之首。在2020年这个疫情肆虐极不平凡的年份，省人大社会委主动担负民生使命，将就业促进作为委员会重点工作之一，全面履职、多方发力，支持省人民政府及有关部门牢牢稳住就业基本盘。

协助常委会开展稳就业保民生专题调研

2020年7月14日，省人大常委会部分组成人员赴省人社厅开展“全面优先稳就业，千方百计保民生”专题调研。

2020年上半年，突如其来的新冠肺炎疫情对企业经营和人民群众生产生活带来巨大冲击，高校毕业生、农民工、特殊困难群体等重点群体就业难问题十分突出。社会委在组织小分队赴岳阳、益阳深入调研的基础上，建议常委会开展专题调研，以更大力度督促政府做好稳就业暖企业的各项工作。7月14日，省人大常委会党组书记、副主任刘莲玉率部分组成人员赴省人社厅开展“全面优先稳就业，千方百计保民生”专题调研。

“一季度全省城镇调查失业率首次突破6%，城镇新增就业、失业人员再就业、困难人员就业人数较去年同比分别下降18.3%、18.74%、16.78%。”省人社厅、省教育厅、省扶贫办等部门的负责同志毫不掩饰我省当前就业形势的严峻性。

“当前市场需求复苏未到位，企业订单不足、销路不畅现象较为普遍，复工复产难度大”“政府出台的帮扶政策多，但真正落到我们企业头上还有个过程。”谈到困难和问题，参加调研座谈的企业负责人也毫不回避。

听完有关情况汇报和发言，刘莲玉表情凝重。她明确表示：“人大专题调研就是要奔着问题去，既要正视困难、又要知难而进”“省人大常委会、省人民政府及有关部门要切实扛牢稳就业、保民生重大政治责任，抓实抓牢稳就业、保民生各项举措，用实际行动践行‘两个维护’。”

会后，社会委根据常委会领导指示，迅速代拟了《关于常委会稳就业保民生专题调研问题清单及责任分工方案》，针对就业法律体系有待完善、总量和结构性矛盾突出等7个方面的问题提出15条具体措施，并逐一明确责任单位。7月22日，省人大常委会办公厅发函向有关专门委员会和工作机构进行了交办。

11月底，社会委对责任分工落实情况进行搜集整理，并书面报告了主任会议成员。在有关专门委员会和工作机构的高度重视、积极工作下，常委会第十九次会议听取和审议省人民政府关于全省新冠肺炎疫情防控工作情况的报告，形成了“统筹抓好疫情防控和复工复产”等审议意见；第二十一次会议审议通过了我省实施中小企业促进法办法，对维护中小企业合法权益、支持创新创业、保障就业等方面内容予以修改完善。2020年下半年，全省就业形势总体平稳，重点群体就业难问题得到较大缓解。

加强农民工、女职工权益保障监督

维护劳动者权益，构建和谐稳定劳动关系，是稳就业的重要抓手，也是社会委履行监督职能的重要内容。习近平总书记考察湖南时明确提出要高度重视农民工维权问题。为贯彻落实总书记重要指示精神，12月23日，社会委第十次全体会议听取省人社厅关于农民工权益保障情况的汇报。省人大常委会副主任周农出席会议并指出：“总体看，农民工受教育程度偏低、职业技能水平不高、流动性大，农民工群体就业稳定性不强，结构性矛盾更为突出。要完善制度，搞好顶层设计，建立长效机制，不断夯实稳定农民工就业的基础。”

“应对疫情冲击，密集出台稳就业工作十六条、农民工就地就近就业八条等措施，截止11月底，全省转移就业农民工1636万，同比增长0.26%”“开展就业扶贫成效巩固专项行动，待复工农村贫困劳动力实现动态清零，目前建档立卡贫困劳动力转移就业212.6万人。”省人社厅汇报的数字背后体现了政府对人民的责任，也彰显了人大监督的力量。

社会委还根据莲玉书记批示指示精神，先后督促省总工会、省人社厅加强疫情期间哺乳期女职工权益保护，同市州人大社会委联动开展困难群众权益保障方面的监督，用实际行动践行了社会委立委的初心和使命。

督办产业工人队伍建设类重点处理建议

省十三届人大三次会议期间，樊永伟、李艳忠、谢玲等3位省人大代表分别围绕加强产业工人队伍建设提出建议。社会委认识到，产业工人是实施制造强国战略的有生力量，湖南作为制造大省，迫切需要大批优质产业工人。经社会委提议，主任会议将3件代表建议确定为“加强产业工人队伍建设，促进产业发展”类重点处理建议，由周农副主任牵头督办、社会委负责跟踪督办。

2020年4月9日，周农副主任率队赴省人社厅上门督办，明确要求通过办理一类建议、解决一批问题。之后，社会委通过现场调研、电话督办、网上督办等方式加强跟踪督办，推动省人民政府及有关部门出台一系列惠企利民措施。我省产业工人队伍建设驶入快车道，《法制日报》《中国人大》等媒体先后刊文，宣传我省人大常委会通过建议督办推动产业工人队伍建设的经验做法。