【2020年工作亮点扫描】省人大监察和司法委：以评议 促落实！

2020年，是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键之年，是“十三五”收官和“十四五”编制承上启下的一年，也是极不平凡的一年。全省各级人大依法履职尽责，积极担当作为，有效发挥地方国家权力机关重要作用，为加快建设富饶美丽幸福新湖南作出了积极贡献。湖南人大网推出“省人大各专门委员会、各市州人大2020年工作亮点扫描”专栏，选取部分亮点工作进行摘编，与大家一同回首一年的重点工作、亮点工作。

2020年10月15日，省人大常委会组织部分省人大常委会组成人员和省人大代表对全省禁毒工作情况报告审议意见办理情况开展评议。

“省人大监察和司法委组织我们对‘一府两院’落实审议意见情况进行评议，既有力推动‘一府两院’落实省人大常委会审议意见，又为代表依法履职提供了平台。希望省人大以后多组织这样的活动。”来自湘乡市省人大代表熊水俊在参加完评议活动后意犹未尽地说。这是继2019年后，省人大监察和司法委第二次组织部分省人大代表开展评议，评议的内容是“一府两院”研究处理《省人大常委会关于全省禁毒工作报告的审议意见》的情况。

根据相关法律法规规定，省人大常委会听取和审议“一府两院”的专项工作报告后，将审议意见交“一府两院”研究处理，“一府两院”在六个月内，将研究处理结果书面向常委会报告，常委会进行书面审议，相关专门委员会对研究处理情况有督办的责任。由于落实常委会审议意见的情况是书面报告、书面审议，加上专门委员会的督办也缺乏具体的抓手，导致听取和审议专项工作报告这种监督方式的作用得不到充分发挥，存在“蜻蜓点水”、“虎头蛇尾”的现象。近两年来，省人大监察和司法委为推动专项工作报告审议意见的落实，提高监督实效，充分发挥代表作用，创造性将代表评议引入审议意见的督办工作之中，取得较好成效。

做足功课，保障评议顺利开展

2019年11月，省人大常委会会议听取和审议省政府《关于全省禁毒工作情况的报告》，常委会办公厅将审议意见交由省政府、省法院和省检察院研究处理。为保证“一府两院” 全面贯彻落实审议意见，2019年底，监察和司法委员会向省人大常委会建议把评议 “一府两院”办理该审议意见的工作作为2020年司法监督的重要内容，得到常委会的认可并列入年度工作计划。为搞好评议工作，监察和司法委员会多次研究，数易其稿，形成了详细的工作方案，明确了评议的目的、要求、程序等内容。为保证评议的公正性和准确性，监察和司法委精心选择参加评议的代表，按照以法律、政法方面代表为主体、以基层代表为主体的原则，多次研究与会人员名单，最终确定5位常委会组成人员和来自长沙、常德、永州、岳阳、邵阳等6个市的10名省人大代表作为评议人员。监察和司法委员会第一时间将审议意见、“一府两院”办理审议意见方案和研究处理结果报告等资料送到参会代表手中，并建议参会代表开展相关调研，以便掌握被评议工作的真实情况。多数参会代表都到“一府两院”开展实地调研，并深入群众听取意见建议，掌握了大量基层禁毒工作第一手资料。这些会前准备工作，为评议活动的开展打下了坚实基础。

畅所欲言，评议气氛坦陈热烈

评议会中，“一府两院”结合各自禁毒工作职责职能，逐条对照11条审议意见，向与会人员一一汇报审议意见办理情况。听取汇报后，监察和司法委领导鼓励评议人员坚持问题导向，道实情说真话，做到客观公正、畅所欲言，与会常委会组成人员和省人大代表踊跃发言、气氛热烈，既充分肯定“一府两院”落实审议意见的成绩，也坦陈办理中存在的问题和不足。参会代表一致高度肯定了“一府两院”联手整治了涉毒重症和特殊病犯收治收押收监难这个顽疾，消除了一个重大社会安全隐患；公安和司法行政部门加强合作，完善机制，解决了强制隔离戒毒分段执行的堵点、难点等工作。李秀英代表坦诚地指出，目前基层禁毒工作并非十全十美，还有很大改进空间，例如禁毒知识还未做到家喻户晓，禁毒宣传工作力度有待加强；禁毒中还存在法律规定的盲区、流通监管的盲区和检测盲区等问题。袁运长委员和熊水俊代表建议，要依法从严、从重、从快打击涉毒犯罪，继续保持高压严打态势，形成强大威慑力。

跟踪整改、务求取得监督实效

监察和司法委领导在会上要求，“一府两院”要认真研究代表在评议中提出的意见建议，合理部分要尽量吸收，迅速整改，及时回复，推动禁毒工作不断深入。“一府两院”负责人当场表态代表建议全部“打收条”，要带回去认真研究，不断改进禁毒工作。针对评议中反映涉毒犯罪抗诉案件较多的现象，监察和司法委会后及时督促省法院和省检察院上报1至9月份涉毒抗诉案件情况，“两院”迅速向监察和司法委提交《关于2020年1—9月毒品犯罪抗诉案件情况分析报告》和《关于湖南省检察机关开展毒品犯罪刑事审判监督工作的情况报告》，对全部30件毒品抗诉案件进行了详细说明，并就下一步完善相关制度、做好有关工作进行研究部署。监察和司法委在“两院”报告的基础上，进行综合梳理，形成了分析报告，提出改进建议，一并呈报常委会领导，周农副主任在报告上批示，“要认真总结这次对禁毒工作开展监督的经验，抓好类案监督，推进司法监督工作上新台阶，确保司法公正，进一步提升人民群众的满意度。”

人大司法监督工作，责任重大，使命光荣。监察和司法委员会将在省人大常委会党组和主任会议的坚强领导下，奋力开拓、推陈出新，不断推动人大司法监督工作创新发展。