新田人大: 交办意见“回头看”让监督落地生根

　　“老旧小区改造方面,今年我局承担了17个片区40个老旧小区改造任务,改造总面积26.5万平方米,涉及居民住户2634户140栋,改造资金5533万元。”11月30日召开的新田县十七届人大常委会第30次会议上，县住建、教育、交通、城管四个部门主要负责人向县人大常委会报告本届以来专题询问、工作审议交办意见及代表建议办理落实情况，并接受常委会会委员和列席代表的询问及满意度测评。这是新田县人大常委会强化交办意见跟踪督办，对常委会交办意见办理情况集中“回头看”的首次创新实践。

　　建章立制，有章可循

　　“监督权是县级人大常委会的一项重要职权，形成常委会审议意见交“一府一委两院”研究办理是人大监督的重要形式。这些审议意见是否得到真正落实或推进，需要进一步跟踪推进，确保落地见效。”县人大常委会主任欧阳涛的意见得到了大家的一致赞同，经县十七届人大常委会第40主任会议研究，决定开展对审议意见和代表建议办理情况进行“回头看”工作，对常委会交办意见和代表建议落实情况再审议、再测评，不整改、不放过、持续跟踪、一抓到底，确保交办意见落地落实。

　　新田人大坚持正确监督和有效监督，规范办理工作，明确督办要求。结合工作实际，制定并完善了《新田县人大常委会审议交办意见督办办法》，明确了审议意见跟踪督办的具体要求。“办法”规定：满意票、基本满意票超过实到会常委会组成人员三分之二的，审议意见办理情况报告获得通过；否则，不予通过。报告未获通过的，报告单位应再次向常委会会议作出报告并接受测评，如再次报告仍未获得通过，人大常委会可以依法启动询问、质询、特定问题调查等监督程序。

　　跟踪督办，推动落实

　　为了测评更准确，县人大常委会组成4个调研组，由常委会分管领导带队，对推进落实情况开展“回头看”调研。调研组组织召开动员会，发放审议交办意见落实表，听取相关部门的落实情况汇报，在动员会上提出整改落实的具体要求。同时，各调研组到各乡镇邀请人大代表、部门负责人、镇村干部等召开座谈会8次，发放征求意见表350份，广泛收集基础群众对相关部门的工作评价和建议。

　　调研组要求相关部门按照审议意见规定的报告时限，及时提交书面报告，同时将调研情况形成调研报告交人大常委会主任会议审议。主任会议先后2次进行了研究讨论，为集中审议、询问做好了充分准备。

　　审议测评，检验效果

　　“城乡客运一体化工作进展怎么样了?”“通过多方努力，今年年初已向省政府成功争取进入到全省第二批城乡客运一体化改革示范县行列，今年9月创建申报成功争取上级补助资金1250万元，目前已完成一城一公交改革任务，明年底争取创建成功城乡客运一体化示范县。”

　　在听取政府负责人专题汇报后，常委会组成人员结合前期调研掌握了解的情况，围绕城乡客运一体化、农村公路养护、学前教育、老旧小区改造、门前三包等方面工作，向政府组成部门进行询问。

　　受询部门逐一认真回答了相关问题，能现场承诺的都在现场作了承诺。整个询问过程以听取意见、交流工作、研究措施为基调，既有效增进了人大与政府之间的沟通交流，又讨论形成了许多“补短板、强弱项、保民生”的工作共识，达到了预期目标。

　　“住建局得满意票12张、基本满意11张、不满意2张”。在接受委员的询问后，会议对4个部门进行了无记名满意度投票测评。

　　“县人大常委会专题听取政府部门审议意见办理情况的报告，是县人大开展监督、落实监督权力的积极探索，是汇聚各方合力、推动高质量发展的有效形式。这增强了县人民政府及组成部门自觉接受人大监督的自觉意识，对推动政府依法行政，树立以人民为中心的发展理念具有重要意义。”副县长彭晓军表示，将把此次会议作为谋划政府工作的新起点，进一步增强人大意识、责任意识和发展意识。

　　“这是县人大加强和改进监督工作的重要创新，实践证明，对审议交办意见和代表建议办理情况开展“回头看”，实施跟踪监督和追踪问效，有利于保持监督的连贯性和有效性，有利于一些突出问题得到及时有力解决”。县人大常委会主任欧阳涛要求，各承办单位要继续以高度的责任感和使命感，落实好县人大常委会审议意见和代表建议办理工作。县人大各专门委员会要以问题为导向，进一步提高审议意见的质量，以结果为导向，加强对落实推进情况的跟踪督办。