发挥人大职能优势 助力编制“十四五”规划

　　习近平总书记反复强调，“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。

　　“十四五”规划是今后五年经济社会发展的纲要和行动指南，地方人大及其常委会要助力“十四五”规划编制，必须立足人大职能，找准人大工作在“十四五”规划中的切入点和着力点，做好做实“调查研究”这篇大文章，更好地为绘制本地区经济社会高质量发展蓝图贡献力量。

　　要重视调研的重要性。

　　深入贯彻落实习近平总书记关于“十四五”规划纲要编制工作的重要指示批示精神，准确把握“十四五”发展的新格局新定位新要求，进一步增强责任感和使命感；坚持将调查研究作为人大履职行权的重要抓手，紧紧围绕编制“十四五”规划纲要工作，积极提出有份量的意见建议，为党委决策和规划编制提供参考，共同编制好、绘制好“十四五”规划发展蓝图。 要重视调研的深入性。积极采取座谈交流、走访考察、调阅资料等多种形式，深入了解本地区本辖区内经济社会发展实际情况，认真梳理“十三五”规划主要目标任务的完成情况，实事求是地评估“十三五”规划，力求找准问题、厘清思路，深入分析研判“十四五”时期机遇挑战和总体趋势，做到科学统筹全局、重点和特色，努力提出有价值、针对性强的意见建议。

　　要重视调研的群众性。

　　坚持开门搞规划，广泛征求意见，把编制“十四五”规划作为统一思想的过程，在编制规划过程中要充分考虑满足人民群众对美好生活的向往。充分发挥人大代表的力量和人大专门委员会的专业优势，用好人大代表联络站平台，广泛听取基层和群众的意见建议，进一步了解社会期盼和民生关切，集思广益、汇聚民智，为科学编制“十四五”规划贡献智慧和力量。

　　要重视调研的衔接性。

　　一方面，要注重对上沟通，通过加强与上级人大及其专门委员会、常委会各工作机构的沟通，争取把更多涉及本地区本区域“十四五”发展的关键问题、重点项目融入到上级规划中去。另一方面，要注重向下联系，指导基层人大及其常委会专门委员会、常委会工作机构深入开展调研、积极提出建议，努力把更多关系到本级层面“十四五”规划纲要的目标和重点任务，具体、细化到下一级规划中去。