夯实基础创新机制推动人大工作与时俱进

　　人大代表是人民代表大会的主体，代表工作是人大工作的基础。近年来，龙山县人大常委会紧扣县委决策部署，以主题活动为主体为抓手，创新工作体制机制，确保人大工作与县委中心工作有机结合，实现了代表工作与人大工作的整体提升，并注重在活动中发现问题、解决问题，推进人大工作与时俱进。加强基层建设，根基更加稳固。认真贯彻落实省委、州委“关于加强县乡人大建设”精神，县人大常委会配齐了一室一会七委，配备了专职主任委会员和副主任委员；全县21个乡镇(街道)全部配备了专职工作人员，解决了县人大“一人一委”、乡镇人大“单枪匹马”的问题。全县建成人大代表联络站21个，实现了所有乡镇全覆盖，有条件的村(社区)建立了代表联络室。

　　同时，全县建立了22个代表小组，配备了组长，各小组都建立了相关制度，并坚持每个季度确定一个主题，开展调研或评议等。县人大还建立了由工作信息展示、文件资料查询等模块组成的履职系统，方便代表联系及远程履职。强化教育培训，夯实工作基础。立足打造一支“政治过硬、本领高强”的代表队伍，将代表培训作为重点，在人财物上给予充分保障。先后举办了“人大代表履职培训班”、“人大代表专题培训班”和“乡镇人大主席培训班”等。在大讨论活动中，为了能更好地对标一流、学有榜样，特地邀请州、县优秀人大代表作专报告，并组织部分代表到周边县市参观学习。在培训形式和内容上进行了积极的创新和探索，实现了“四个结合”：全面培训与专题培训相结合、政治素养与人大理论知识相结合、理论学习与现场教学相结合、“请进来”与“走出去学”相结合。县乡人大代表均进行了初任培训和专题培训。创新联系机制，发挥代表作用。出台了“双联系”制度，明确了常委会组成人员联系代表、代表联系人民群众的内容、方式和要求。

　　在此基础上，县人大常委会引深“双联系”制度，提出“两联系一参与”代表覆职新机制，即“加强国家机关与代表的联系、密切代表与人民群众的联系，扩大代表对常委会、专门委员会活动的参与 ”。建立国家机关听取代表意见、向代表通报有关工作的长效机制，积极受理代表建议，开设代表联系络“直通车”；同时通过代表联络室、设立微信群、开展小组活动、邀请代表参与调研视察等多种形式，使代表与群众的沟通联系常态化和长效化。各级人大代表在相对集中的时间，开展形式多样的主题活动，增强了全县人大工作的整体效应。强化监督管理，激发工作活力。出台了《龙山县人大代表履职量化登记实施办法》，使代表工作制度化、代表履职数据化、代表行为规范化，为代表履职定出“标准”。建立了代表履职服务网络平台和移动端APP，实现了全天候、高效率、“掌上办”。建立了代表履职档案，为代表履职“记工分”，并把履职积分作为评选优秀和连任代表的重要依据，把代表履职“软任务”变成了“硬指标”。各代表小组每月开展“代表固定接待日”活动，集中到选区接待选民，集中收集选民的建议和意见，整理后交县人大转相关部门办理。每季度组织代表到乡村(社区)联络站(室)进行一次回访接待，了解选民诉求落实情况，并听取选民续诉求，及时“查漏补缺”。

　　2020年1至9月，全县共组织开展代表各类接待活动39场次，参加活动的各级代表419人次，接待选民2000余人次，收集各类社情民意800余条，帮助解决实际问题28个。