省人大常委会分组审议省级预算调整方案

7月28日下午，省十三届人大常委会第十九次会议分组审议了省人民政府关于2020年省级预算调整方案（草案）的报告。

今年，中央创新资金管理机制，以新增财政赤字和抗疫特别国债为重点，建立资金直达机制，推动新增财政资金直达基层，直接惠企利民，共下达我省各类直达资金641.8亿元。除按中央规定暂时预留抗疫特别国债的20%计45亿元，用于解决市县后续可能出现的新困难，其余596.8亿元省级一分不留，全部按中央要求下达市县。

财政部全年共下达我省2020年新增债券1749亿元，包括一般债券415亿元、专项债券1334亿元。今年债券安排，更加聚焦支持“两新一重”，突出加大对脱贫攻坚、城乡环境治理、医疗卫生、交通、水利等重点领域，以及长株潭一体化、湘江新区、“两山”、产业园区等重点区域支持力度；倾斜市县导向更鲜明，1749亿元债券中，省级留用197亿元，仅占10%左右，转贷市县1552亿元，增长66%；债券发行使用更及时，截至目前，已发行新增债券1168亿元，为去年同期的2.1倍；防范债务风险更有力，坚决守住法定债务不出风险底线。

根据预算法相关规定，前述直达资金安排和新增债券情况，纳入此次预算调整方案。与省十三届人大三次会议审查批准的预算相比，省级一般公共预算收支均调增505.5亿元，达到4742亿元，收支保持平衡。省级政府性基金预算收支均调增1084亿元，达到1649.8亿元。

审议中，委员们认为，省人民政府提出的2020年省级预算调整方案（草案）符合预算法的规定，新增债务规模控制在经国家批准的限额之内，债券资金和直达资金的安排符合国务院规定的使用方向和我省实际。规模空前积极的财政政策，有效缓解了当前财政运行紧张局面，为统筹做好下半年“六稳”“六保”工作提供了坚实支撑，也对资金安全和绩效提出了更高要求。委员们建议，各级财政部门要切实管好用好资金，优先保障“三保”支出以及中央和省有明确考核要求、必须完成的硬任务，倾斜支持在建和补短板项目，集中财力保居民就业、保基本民生、保市场主体。要切实加强资金监管，确保每笔资金数据真实、账目清晰、流向明确，用到刀刃上，用出绩效来。