湖南经济“中考”答卷值得称赞 省十三届人大常委会第十九次会议审议计划、预算、审计报告

今年以来，新冠肺炎疫情对全省经济社会发展造成了前所未有的冲击，给财政收支运行带来空前严峻的挑战。7月28日下午，省十三届人大常委会第十九次会议审议计划、预算和审计报告。常委会委员们认为，在严峻考验下，湖南“中考”答卷值得称赞，但夺取经济社会发展“双胜利”所面临的困难也不可低估。

报告指出，2020年上半年，各级财政部门千方百计克服减收增支困难，全力以赴支持做好“六稳”“六保”相关工作。截至6月底，全省已累计投入疫情防控资金61亿元。支持向疫情防控重点企业发放专项再贷款98亿元，贴息后平均利率仅1.39%。截至目前，已发行新增债券1168亿元，是去年同期的2.1倍，推动一大批产业园区、交通、水利、老旧小区改造等“两新一重”项目加快建设。重点减轻中小微企业、个体工商户和困难行业税费负担，预计全年将为市场主体新增减负超550亿元。集中下达一批抗疫特别国债、特殊转移支付、正常转移支付和一般债券资金，规模近600亿元，有效缓解市县财政运行紧张局面。压减非重点、非刚性支出近40亿元，腾出财力弥补减收增支缺口。

报告指出，全省经济经受住了严峻考验，总体呈现经济秩序加快恢复，经济循环基本畅通，经济增长明显回升的发展态势。尤其令委员们点赞的是，实现了3个位居全国前列。一是复工复产的进度居全国前列。二是经济回升的幅度居全国前列。三是转正指标的个数居全国前列。除消费、一般公共预算收入外，其余主要经济指标均实现正增长。省财政收支形势呈逐步好转态势，税收收入降幅好于全国平均，经济企稳回升态势初显，扶贫、社会保障和就业、卫生健康等重点支出得到较好保障。

不可忽视的是，受疫情不可抗力影响，我省上半年主要指标与省十三届人大三次会议审议通过的目标任务有较大差距。委员们认为，下一步，要全力统筹做好“六稳”“六保”财力保障工作。大力压减一般性支出，提高财政资金配置效率和使用绩效。预算编制和调整需要切实配合惠民惠企政策落实落细，同时要将各项政策红利落实到位，采取更有针对性更有力的措施培育市场主体。要进一步提高预算编制和规划的科学性，提升资金的利用效率，并加强对资金的追踪和监管。

关于2019年预算执行情况，委员们认为，2019年，在省委的坚强领导下，省人民政府及其财政等部门坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念和高质量发展要求，大力实施创新引领开放崛起战略，预算收支管理不断加强，财政收入迈上新台阶，民生等重点支出得到有效保障，财税改革继续深化，较好地完成了省十三届人大二次会议批准的预算任务。但也存在预决算草案编制还不够精准细化、预算执行不够规范等问题。