“四个一”开启社会建设新篇

　　2018年3月十三届全国人大一次会议第四次全体会议表决通过了大会关于设立十三届全国人大专门委员会的决定，决定设立社会建设委员会；此后县以上地方各级人大陆续设立了社会建设委员会。

　　2019年5月，冷水江市人民代表大会第三次会议决定设立社会建设委员会。履职一年多来，冷水江市人大社会建设委员会积极坚持贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，依法为民履职，努力做到履职尽责及时到位、不缺位、不越位，扎实做好“四个一”工作，用心用情用力谱写地方人大社会建设委员会的履职新篇。 组织一次集体学习培训，提升履职能力。作为人大新设立的专门委员会，坚持把学习掌握相关政策法律和业务知识摆在首位。自觉提高思想认识和政治站位，以改革创新的思维充分认识在全国和县级以上地方人大机关新设立社会建设委员会，是党中央和国家机构改革的组成部分，是新时期新形势下改革的重大举措。

　　当前，我国全面建成小康社会已进入了决胜期，对高质量的社会建设提出了新要求，必须加强社会建设。学习为履职之要。组织全体组成员赴四川大学参加为期一周的人大履职培训，学理论、学政策、学业务；深入系统学习《习近平总书记关于社会建设重要论述摘编》、《社会建设工作常用法律法规汇编》等书籍资料；积极学习贯彻全国人大社会建设工作座谈会和全省人大社会建设工作座谈会的精神，明确掌握并切实践行人大社会建设委员会工作“一个中心、两个布局、三个关键、五个领域”的履职思路与基本遵循，即坚持以人民为中心的发展思想；着眼统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局；明确社会主要矛盾、新发展理念、新时代总任务三大关键；积极做好劳动就业、社会保障、社会事务、群团组织、安全生产五个方面工作。通过全面学习，准确把握社会建设委员会的职能职责，明确掌握要干什么和怎么干。 习近平总书记指出：“检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，这是坚持立党为公、执政为民的本质要求，是党和人民事业不断发展的重要保证。”人大社会建设委员会协助人大及其常委会专门加强社会工作的监督，是党的宗旨的体现，是全面建成小康社会的需要。做好新时代社会建设工作意义重大，责任重大，职责所系，必须担当。 召开一次全体会议，探索建章立制。加强社会建设，就是要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，使经济发展成果更多体现到改善民生上。按照市人大常委会主任会议关于人大社会建设委员会工作职责的明确要求，组织召开市人大社会建设委员会第一次全体会议暨与对口联系部门工作座谈会，全体组成人员和对口联系工作部门民政、人社、应急管理、医疗保障、退役军人事务局的主要负责人参加会议并深入交流。会议介绍了市人大社会建设委员会的职能职责和相关情况，讨论通过了市人大社会建设委员会工作规则、组成人员守则、联系办法、工作要点，围绕如何做好社会建设工作初步建立健全规章制度。

　　栗战书委员长指出：“社会建设委员会其职责、具体工作及运作方式，都需要深入研究、积极探索，关键是理解和落实好习近平总书记关于社会建设的思想。”大家一致认识到加强社会建设是全面建成小康社会“五位一体”的重要环节。社会建设对经济建设、政治建设、文化建设和生态建设具有统筹和辐射作用，与广大人民群众切身利益紧密联系，是促进经济发展、保持政治稳定、构建先进文化、发展生态文明的重要纽带。社会建设工作要求凝聚智慧，增强合力，积极履职，开创新局。 开展一次评议调查，推进社会建设工作落实见效。为加强民生工作监督，围绕劳动就业、社会救助、大病医疗、安全生产、退役军人服务保障等问题对政府工作报告中有关社会建设工作上半年执行情况开展调查，为市十二届人大常委会第二十三次会议听取和审议政府工作报告上半年执行情况报告相关实情，提供初审意见，扎实推进社会建设、民生保障等工作落实见效。 社会救助关系到脱贫攻坚决战和全面小康建设，为配合市十二届人大常委会第二十四次会议听取和审议全市社会救助工作报告，社会建设委员会调查组采取听取汇报、走访相关单位和低保对象等形式对2017年以来全市的社会救助工作进行了调查，积极推动贯彻社会救助的法律政策，进一步完善社会救助“政府主导、民政牵头、部门配合、社会参与”的良好机制，全力保障幼有所扶、老有所养、病有所医，有效保障困难群众的基本生活，维护社会和谐稳定。 全面小康建设要求增进全民健康。针对机构改革以后全市医疗保障工作亟需规范统一、完善城乡居民医保工作机制、加强部门协作依法打击欺诈骗取医保基金行为等问题，对全市医疗保障工作开展调研，写出调研报告《当前我市医疗保障工作的现状与思考》，积极建言献策督促政府及有关部门多措并举做实医疗保障工作，推动健康冷水江建设，以健康促小康。 开展一次监督检查，推进危化企业安全生产。安全生产责任重于泰山。接续做好安全生产监督支持，参加以“防风险、除隐患、遏事故”为主题的全市安全生产月宣传活动，与市应急管理局、交警大队、交通运输局等单位的工作人员在现场工作中加强交流，通过发放宣传册、有奖问答、现场演示讲解等方式，向广大市民普及安全生产知识，宣传安全生产法律法规，提升全民安全意识。 突出安全生产抓常抓细并常抓细抓，持续深入开展“安全保障行”活动，报市人大常委会同意，与市安全生产委员会办公室和应急管理部门联系沟通，组织开展全市危险化学品生产企业安全生产管理监督检查。

　　市人大社会建设委员会组成人员和市应急管理局等单位相关负责同志参加，走进宏发化工公司、三A新材料公司、金富源碱业公司生产车间和技术中心观看、检查、询问、听取意见建议，并在金富源碱业公司召开座谈会专题听取部门和企业的安全生产工作汇报；针对检查发现的问题和工作中的实际困难，建言献策，共商举措。进一步强化安全意识，落实安全责任，做细安全工作。通过监督检查，深入推进国务院《危险化学品安全管理条例》等法律法规的宣传贯彻落实，进一步促进企业和部门树牢安全意识，扛稳安全责任，完善安全制度，抓好安全落实，努力做到“查风险、除隐患、防事故、保平安”，确保安全生产万无一失，确保人民群众生命财产安全。