扎实开展审计整改 提高监督工作实效

　　推动审计整改，强化整改监督，对于维护财政经济秩序，推进政府依法聚财、科学理财将起到重要作用。对于推进人大加快监督制度建设，拓宽监督视野，增强监督实效，意义重大。近年来，临澧县人大常委会扎实开展审计整改监督，进行了有益探索，积累了一些经验。

　　一、依法形成审计整改监督审议意见。按照相关法律和政策的规定，参照省市人大的做法，县人大常委会在每年6月听取和审议上年度财政决算报告，批准年度财政决算的同时，对审计工作报告指出问题的整改，形成审议意见，向县政府交办，要求政府责成相关单位认真落实整改，并将整改纠正情况和处理结果于当年10月向人大常委会报告。审计整改监督审议意见的形成，使专题监督 “于法有据”。

　　二、主动沟通凝聚共识。审计整改监督的最终目的，是帮助政府及其部门单位对审计查出的问题切实整改，分析问题产生的原因，从而进一步完善预算管理体系，建立健全预算管理制度，严肃财经纪律，促进县域经济健康发展。基于以上目的，县人大常委会主任、分管副主任就此积极主动向县委汇报，及时与政府县长、常务副县长沟通，得到了县委的高度肯定，政府的积极支持配合。

　　三、成立工作机构明确部门职责。审计整改监督推动在人大，落实在政府及其部门，实施过程中财政部门还要担任既整改又协调的双重角色。为此，我们成立了由县人大分管副主任为组长，县政府常务副县长为副组长，县人大财经委、审计局、监察局、财政局等为成员单位的审计整改领导小组，明确各自工作职责，形成既分工明确，又协同推进的工作班子，为整改监督工作有序开展提供了组织保障。四、高规格召开审计整改监督专题会议。我们每年都召开专题会议，由县人大分管副主任主持，财政“同级审”部门单位“一把手”和财务负责人参加，县政府常务副县长出席并讲话。县审计部门具体安排部署审计整改工作，分别给涉改单位下发了《关于审计报告指出问题整改的通知》，为各责任单位列出整改工作“任务清单”，作为整改验收的依据，明确整改要求；县人大财经委就审计整改向人大常委会汇报事项进行说明；县财政部门代表涉改单位做表态发言。会议召开，确保了各涉改责任单位工作目标明确、任务具体、责任到人。

　　五、高度重视整改业务指导。根据统一安排，审计整改领导小组成员单位抽调最强业务力量，组成专门整改业务指导组，下到每一个涉改单位，对指出的问题逐项指导整改。对津贴补贴超标准发放、“三公经费”支出超过控制线的问题，按县委、政府相关文件规定，一律追缴、征收政府调节基金处罚到位；对涉及财政体制机制一时难以整改到位的问题，要求各整改单位做出详细说明，提出改进办法，逐步规范；对部门决算严重超预算、预算决算“两张皮”的问题，要求财政部门和预算单位共同分析原因，改进预算管理，进一步健全制度；对发现的违纪违法问题，按规定将相关人员、线索移交纪检监察机关立案查处。

　　六、认真开展整改督查。常委会领导高度重视整改督查工作，采取全面督查和重点督查相结合的方式，督促整改。常委会主任亲自带领财经委、审计局、财政局负责人下到重点单位，对整改工作提出具体要求，县政府和相关单位更加重视，感受到了压力，增强了责任感。

　　七、逐一表决严把质量关口。为保证整改的严肃性，常委会从第一年起，就实行无记名电子投票逐一表决、现场公开，把关整改，对通不过的单位要求再行整改，直到过关为止。为此，我们对每个审计整改单位上会的报告，都由人大财经委、审计部门从报告内容的真实性、文字的准确性、格式的规范性进行把关，确保报告质量。同时，专题听取和审议审计指出问题整改情况的报告，改革由审计部门做综合整改情况汇报的做法，由各审计整改单位“一把手”向常委会报告整改情况，审计部门做说明和补充发言，并进行满意度测评。2019年12月份，对县财政局、县民政局、县人社局等7个部门审计指出问题的整改落实情况进行了满意度测评，由于各责任单位整改态度端正，措施得力，整改到位，在常委会上，报告全部获得顺利通过。