一顶旧草帽,一个黑色大挎包,三大本日记,走访调查群众1000多人次,记录2000多件社情民意,征求意见和建议80多条,提交人大代表建议16件,帮老百姓解决实际问题50多个。他,就是有着10多年基层人大代表经历、2018年当选全国人大代表、有着“油菜大王”之称的沈昌健。 “努力为‘三农’呼吁是我的本职” 2018年全国人大会议期间,作为农民代表的沈昌健,一时成为各大新闻媒体关注的热点人物。“沈代表,您这次参加全国人大会议,准备提哪些涉农建议?”不少记者开门见山。“我是‘泥腿杆子代表’,努力为‘三农’呼吁是我的本职。”面对众多记者提问,沈昌健一边回答一边拿出准备好的几份代表建议,兴奋地侃侃而谈。2018年春节刚过,人们还沉浸在节日的喜庆中,沈昌健就为参加十三届全国人大一次会议做准备。他深入林伯渠故居所在的修梅镇调研,围着火炉,祁怀然等几位种田大户恳切地对他说:“随着当前农村土地的集约化生产、‘公司+农户’农村经营模式发展,加强对农民的技能培训、提升农民的专业素质迫在眉睫。你是全国人大代表,请你把我们的心声反映上去。”沈昌健边听边记,不时询问种田的收支情况,并连连点头,表示一定把他们的心声反映给有关领导和部门。在十三届全国人大一次会议期间,沈昌健提交了关于大力培养新型职业农民、助推农村脱贫攻坚的建议,引起了国务院相关部门的高度重视。农业农村部、财政部、人力资源和社会保障部、教育部等部门出台了教育培训、规范管理、政策扶持“三位一体”的新型职业农民培训举措,促进了新型职业农民培训工作。2019年全国人大会议召开前夕,沈昌健到澧水流域的临澧、澧县、津市等县(市)工业园调研时,不少企业特别是拥有自主知识产权的高新技术企业负责人向他反映,目前基层中小企业技改科研经费安排少,严重影响企业提质增效,希望政府加大对基层企业科研经费投入。沈昌健边听边记,详细询问科研经费投入情况。调研结束后,他想,现在中央大力倡导大众创业,万众创新,基层科研经费不足,严重影响了创业创新的积极性,这个问题应该引起国家及各级政府的高度重视。于是,在十三届全国人大二次会议期间,他提交了关于加强基层科研经费投入的建议,得到了国家科技部门的积极采纳。国家科技部对2019年基层科研经费投入进行了政策倾斜,保证了基层一线科研经费的需要。如何拓宽农民增收的渠道,如何让农民的钱袋子鼓起来,是沈昌健思考最多的问题,他带着问题搞调研。今年元旦前后,沈昌健深入常德市石门县、桃源县等地,在与乡镇、村干部和农民座谈时,基层干部反映,当前农村增收渠道窄,农民增收难,要打破这一瓶颈,必须跳出一家一户作坊式的小农经济圈子,走农业产业化发展之路。沈昌健认真听取他们的意见、建议,心里琢磨着一定要把基层老百姓的心声反映上去。
3月5日下午,中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华参加湖南代表团审议时,沈昌健在会上针对农民增收难的问题,他提了四点建议:“一要用产业化的模式组织农业生产,让农民有稳定的收入来源;二要用市场化的眼光培植农业产业,努力打破制约农民增收的瓶颈;三要用工业化的理念壮大农村经济,不断优化农民收入结构;四要用城市化的思维发展农村第三产业,进一步拓展农民的增收空间。”他的发言引起了胡春华副总理的高度重视。今年,国家针对农民增收难,出台了加大对农民的补贴力度;减去产能过剩,引导农民根据市场需要调整种养结构;大力发展乘数效应的“互联网+”等一系列促进农民增收的“加、减、乘”法举措。 “借油菜科研让广大农民脱贫致富,是我的本份” 沈昌健走上油菜科研之路,缘于一次偶然的机遇。1978年7月的一天,沈昌健的父亲因养蜂赶花在贵州深山里发现了3株不同寻常的野生油菜,立即兴致勃勃带回家乡播种。没有实验室和实验设备,父子俩用土法将山洞进行隔离来育种,用塑料袋和木柜分装不同的油菜种质材料。通过改良培育出产量高的杂交油菜新品种,解决乡亲们“吃油难”的问题,是深藏他们内心的一个梦。2007年3月,首届国际油菜大会在湖北武汉召开。沈昌健和父亲租用了一辆小货车,将自己培育的两株1.8米高、花冠两人合围才能抱住的巨型杂交油菜送往武汉。在盛大的开幕式现场,700多位国际顶级油菜专家被小货车上的巨型油菜惊呆了,来自法国、德国等国的专家仔细观察后,不禁用生疏的中文惊呼:“中国农民真棒,我们第一次看见这么巨大的油菜!”在场的两位中国专家也表示:“这两株不育株种质材料优良,是三系杂交难得的好材料。”沈昌健研究的16XM864油菜新品种具有产量高、品质好、出油率高、抗倒伏等特性。北京笑傲天宫生物科技有限公司董事长、航天员食品研究专家简一平,通过中央电视台、《光明日报》等媒体了解到沈昌健几十年研究油菜的先进事迹,深受感动,慕名到沈昌健油菜科研基地考察。考察团认为16XM864油菜新品种符合航天员食品遴选要求,具有极大的开发潜力,于是将其列入神舟十一号飞船搭载物种建议名单,报签字批准后实施。2016年10月17日,在我国西昌卫星发射中心,随着长征三号火箭发射升空,神舟十一号飞船载着43.8克16XM864油菜新品种,也载着沈昌健多年的心血和梦想,直飞太空,遨游苍穹!从此,沈昌健“油菜大王”的名号不胫而走。如今,沈昌健喜圆油菜科研梦想:油菜“贵野A不育系”有望位列世界著名的第五大油菜不育系;三用型白花1号、红花1号观赏型油菜新品种已申请国家发明专利;“昌健牌”富硒菜籽油,获全国“2013年富硒产品金奖”“富硒产品明星产品”。“借油菜科研让广大农民脱贫致富,是我的本份。”面对诸多科研成果和荣誉,沈昌健如是说。为了让自己的油菜科研成果惠及广大农民,帮助农民脱贫致富,2013年以来,沈昌健每年都在本县规模种植千亩以上富硒双低高产油菜,以此带动和引领周边农民通过种植油菜发家致富。他研究出的油菜新品种,产量高,抗性好,村民都喜欢种,于是每到播种季节,沈昌健将他的油菜种子免费送给农民,并免费为其提供种植技术。 “为老百姓办事解难是我的本色” “为老百姓办事解难,是我作为一名人大代表的本色。”这是沈昌健经常挂在嘴边的一句话。
2018年10月的一天,沈昌健办公室来了一位素不相识的特殊“客人”。这位60多岁的老人一进门就自我介绍说:“我是一个老上访户,往镇里、县里跑了几年、上百趟都解决不了问题,万般无奈之下来找您。您是全国人大代表,您一定要帮我做主。”沈昌健连忙扶着老人坐下,认真听取了老人的述说。原来老人是本县的村民,叫黎思进,因派出所将他的出生时间弄错而不能按时领取养老金,他多次找村里、镇里、县里反映,要求纠正未果。沈昌健听了老人的诉说,认真查看了他的原始资料,确认是相关职能部门工作有误,应当纠正。于是他将情况向有关部门做了详细反映和解释,并联系了老人村里的党支部书记,请求村里协助解决。该村安排专人将老人带到派出所,为其纠正了户口年龄错误,事后,老人逢人便夸沈代表是一位热心为民办事的好代表。5年前,广西柳州市柳南区法院因一民事案件涉及临澧县某房地产开发公司,查封了该公司当时已办好了土地征用手续、正准备动工的120多亩土地,给临澧经济和社会发展造成了近10亿元的损失,全县反响十分强烈。几年时间里,临澧县委、县政府领导和企业法人为解封该土地,曾派人往返柳州60多次,花费了巨大的人力财力,未果。
2018年,在参加十三届全国人大一次会议之前,沈昌健对这一热点问题进行了深入调研并形成了详实的调查报告。在会议期间审议“两院”工作报告时,他将调查的情况有理有据地向在场参加审议的最高人民法院、全国人大常委会法工委、湖南省高级人民法院等领导进行了反映,引起了高度重视,不到一个月,问题依法得到解决。“当好人大代表就要用心谋发展,做发展经济的领头雁;诚心提建议,做促进‘一府一委两院’工作的助推剂;真心解民难,当人民群众的连心锁。”沈昌健用“三心”总结这些年当代表的体会和感受:他说,“归根到底,人大代表就要为民办事,为民辛苦也为民甜。”
来源:临澧县人大
作者:胡庭飞
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