创新“三项机制”，做好新时期人大信访工作

　　近年来，新田县人大常委会创新信访领导机制、工作机制和监督机制，不断提升人大信访工作整体水平，为全县经济社会发展社会发展和谐稳定做出了积极贡献。

　　一、创新领导机制，层层落实工作责任

　　县人大常委会高度重视信访工作，列入重要议程，予以重点安排。一是成立信访工作领导小组。由常委会主任任组长，分管办公室和监司委的常委会副主任任副组长，其他副主任和委办主任为成员。领导小组每季度定期召开信访工作会议，安排部署信访工作。二是配强信访队伍。设立了人大信访工作办公室，为副科级机构，负责人大信访日常工作。三是建立领导接访制度。常委会领导除了参加县级领导的信访接待活动外，每月的10号作为人大常委会领导接访日，坚持轮流接访，坚持亲自阅批来信，亲自接访群众，亲自安排督办。对那些社会影响大，且带有普遍性的信访问题，接访领导亲自听取有关部门汇报，督促承办单位研究解决。四是建立信访汇报制度。常委会主任会议每两月听取一次信访工作情况汇报，对信访形势进行研判，研究重要信访可题的处理。据统计，本届常委会至今已接待信访360件次，其中转办186件次，重点督办62件次,形成了信访工作在常委会全年工作要点中有文字，在常委会工作报告中有位置，在常委会会议上有内容，在信访接待日中有常委会领导带头接访的良好格局。

　　二、创新工作机制，解决信访突出问题

　　我县人大信访量大、情况复杂，特别是涉法涉诉方面的信访案件多。根据“分别受理、综合分析、统一交办、定期反馈、严格督查”的信访工作要求，打破由信访室单抓独干模式，注重信访实效，采取了“全员接访、重点督办、领导帯办”的方法，做实了人大信访工作，解决了一些具体问题。

　　1.全员接访，着力打造和谐信访氛围。接访是人大信访工作的第一环节。为了保证信访人能够受到热情接待、温馨接访，我县人大从主任、副主任到委办主任都参与了信访接待工作，心平气和地听取上访者的诉求，宣传国家的法律、法规和有关政策，耐心细致地做好说服解释工作。对反映问题失实或已作处理的问题，向信访人做好解释工作，劝其息访,形成了全员接访、打造和谐信访工作的格局。

　　2.突出重点，着力督办涉法涉诉的信访问题。人大信访件中大都属涉法涉诉问题，做好了涉法涉诉问题的信访工作，就等于抓到了监督“两院”工作的牛鼻子。信访人反映的信访问题，首先由信访室进行登记，重大的涉法涉诉问题通过“两上两下”进行处理，即信访室进行初审后，与内司工委沟通协商，提出初步的处理意见后，经分管副主任、主任批示，信访室会同内司工委了解详细情况，认为存在司法不公，损害当事人利益的，向分管副主任、主任乃至主任会议汇报，再由信访室与内司工委加以督办落实。在“两学一做”主题教育活动中，常委会领导把化解信访疑难问题作为解难题的主要内容，分别承担1件至2件信访疑难问题的处理任务，常委会领导率先垂范，主动作为，承担的6件“老大难”问题，已全部妥善解决。

　　三、创新监督机制，确保信访工作实效

　　一是与代表监督相结合。人大代表生活在群众中间。工作在各条战线、各个层面，他们反映的问题真实、典型而且及时。办好代表来信来访，对改进“一府两院”工作，维护社会稳定将起到事半功倍的效果。近年来对社会反响强、人大代表联名向具人大反映要求保护当事人权益的问题，县人大及时介入，通过艰苦细致的工作，督促相关部门妥善解决，起到了较好的社会效果。二是与执法监督相结合。人大常委会听取“一府两院”的工作报告，视察、调研是法律赋予的职权，也是人大常委会的主要监督形式。我县人大信访工作借助这一有效形式，解决了一些突出的信访问题。根据执行信访比较多的问题，2019年6月，常委会听取了县法院关于执行工作的情况汇报，法院把7月份确定为案件执行月，通过人大的强力督促，一些久拖不决的执行案均得到了较好解决。三是与工作监督相结合。我们通过来信来访分析发现，近两年关于食品卫生、刚吧管理等信访问题明显上升。为保护人民群众的合法权益，建议人大常委会组织食品安全法执法检查，支持政府及有关部门下大力气对餐饮业、学校食堂等重点行业和重点部位开展了专项整治活动，取得了较好的社会效果。针对人民群众普遍关心、反映强烈的网吧经营管理混乱问题，及时听取全县网吧管理工作情况汇报，并提出审议整改意见交县人民政府办理，督促相关部门加强了网吧管理。