【常德津市】人大监督让行政审批服务改革走实走心

　　调研现场。

　　“现在办事真快，都不用填表，只要刷一下脸就好了。”津市市汪家桥街道居民朱某到社区申请最低生活保障，得到“秒批”。办事程序“简之又简”、材料“少之又少”、效率“快之又快”，近年来津市市人民政府大力推行行政审批服务改革，市人大常委会积极参与其中——

　　以监督促决策部署落地

　　2019年，津市市委、市政府提出以“全省领先、全国一流”为目标，推进行政审批服务改革，营造高效便捷的政务服务环境。

　　为确保这一部署落地见效，津市市人大常委会积极开展了监督。组织代表视察， 3次专题听取工作报告，提出建议20多条，助力政府以无证明为目标、以更便捷为方向、以大数据为支撑，创新推进“一件事一次办”改革。人大常委会主任会议成员参与行政审批事项梳理相关工作，人大代表到镇、社区、政务服务中心窗口体验办事流程，寓支持于监督之中，推动行政审批服务减材料、减环节、减时限，100项“一件事一次办”事项全部做到“无证明”办事，行政审批事项全部进驻服务大厅。

　　“现在办理健康证不用收费了，体检结果出来当天就发证。”餐馆老板王某在政务服务中心办理到健康证后十分高兴，这仅是津市行政审批服务改革成效的一个缩影。

　　411项依申请类事项进驻实体大厅，申报资料精简70.6%，办事流程简化71.3%，审批时限压缩63.1%，津市行政审批服务改革取得骄人成绩，老百姓切身享受到了改革红利，办事越来越方便。

　　以监督推服务路径优化

　　如何真正让百姓少跑路?津市市人大常委会把监督重点放在政务服务下沉上，按照“真下沉、真方便、真操作”的原则，从细节入手开展了精准监督。

　　镇、街道人大工作者结合自身岗位献计出力，时任汪家桥街道人大工委主任的陈晓兰，就全程参与了政务服务事项下沉工作，从推动行政审批流程优化入手，选取与群众生产生活关系最密切的事项，自己模拟办理，请居民代表现实办理，根据办理情况，提出了详尽的、操作性强的政务服务事项下沉建议，通过努力，这些建议大都成为了现实，38项审批服务事项下沉到村和社区，打通了服务群众的“最后一公里”。

　　“要真正方便老百姓办事，必须整合优化数据”“还需进一步创新服务模式，让‘无证明’办事生根，让‘不见面’审核更快”……代表们在行政审批和政务服务体验后，纷纷提出建议，人大常委会及时交办，政府迅速落实，相继推出了“容缺办”“兜底办”等举措，建立了专门数据系统，开发了“智慧津市”APP，整合23家部门的数据信息200多万条，100项“一件事一次办”事项实现刷脸办，71项事项实现掌上办。

　　为确保政务服务下沉真正落地，基层代表们主动开展调研、了解情况。“村委会没有专门的政务服务人员，有些政策把握不准，电脑也不是很精通”“表格设计还有优化的空间”“要减少数据信息重复录入的情况”，这些操作层面的具体问题得到及时反馈处理，代表们的有效监督，推动了改革的不断完善。目前，每个村(居)配备了1名政务服务代办员，审批事项申报表格更加精简，76个村居配发了行政审批局行政审批专用章。“老年优待证、就业创业证、生育服务证等在村居即办即走，办事大厅‘搬’到了群众家门口。”津市市行政审批服务局负责人这样说。

　　以监督强长效支持保障

　　“津市的营商环境一直不错，人大近年来还开展了优化经济发展环境工作评议，门好进、脸好看、事难办的现象我从没遇到过，也没有员工反映过。”致远车桥于坤明在优化经济发展环境评议座谈时为津市营商环境点赞。

　　近年来津市市人大常委会开展工作评议，部门简化行政审批流程、梳理审批事项、提升服务质量始终是评议的重点，坚持以问题导向，广泛走访调查，监督整改落实，推动部门进一步提高行政审批工作效能和服务质量。

　　听取和审议年度财政预算编制情况报告时，建议政府从财力上切实保障行政审批服务改革顺利推进，并监督落实，市行政审批局公共财政预算经费近年来逐年增加。

　　常委会组成人员、人大代表到单位、到基层、到选民中宣传行政审批制度改革政策，展示“一件事一次办”改革成效，解说政务服务下沉事项流程，在群众、村(社区)干部、部门之间构筑起了更多的信任和理解。

　　在监督中促进决策落实，在支持中参与改革实践，在服务中为民办实事，不断深化行政审批制度改革，营造良好政务服务环境，津市人大一直在行动……