省十三届人大三次会议开幕 杜家毫主持 许达哲作政府工作报告

　　勠力同心决胜全面小康 接续奋斗共创时代伟业

　　省十三届人大三次会议开幕

　　杜家毫主持 许达哲作政府工作报告

　　1月13日，省十三届人大三次会议开幕。

　　杜家毫宣布大会开幕。

　　许达哲代表省人民政府向大会作政府工作报告。

　　会议现场。

　　1月13日下午，湖南省第十三届人民代表大会第三次会议在省人民会堂隆重开幕。

　　肩负全省人民的重托，满怀决胜全面建成小康的豪情，700多名省人大代表意气风发步入会场。会场简朴大方，气氛庄重热烈。“以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把制度优势转化为治理效能，为加快建设富饶美丽幸福新湖南而努力奋斗!”的横幅悬挂在会场上方，格外醒目。

　　下午3时整，大会主席团常务主席、大会执行主席杜家毫宣布大会开幕，全体人员起立奏唱国歌。

　　本次大会应到代表761人，实到739人，符合法定人数。

　　开幕大会由主席团常务主席杜家毫、刘莲玉、黄关春、杨维刚、王柯敏、叶红专、周农、胡伯俊担任执行主席，杜家毫主持。

　　出席大会并在主席台就座的领导和老同志有：许达哲、李微微、乌兰、杨正午、徐守盛、刘夫生、王克英、胡彪、黄兰香、王少峰、胡衡华、谢建辉、张剑飞、冯毅、张宏森、李殿勋、姚来英、毕毅、谢勇、何报翔、隋忠诚、陈飞、吴桂英、许显辉、陈文浩、戴道晋、张大方、赖明勇、胡旭晟、彭国甫、贺安杰、张健、易鹏飞、张灼华、田立文、叶晓颖、黄跃进、邓荣珍、刘波、李明辉、蒋建宇、田红旗、董志文、吴向东、谢康生、李江、韩永文、沈瑞庭、俞海潮、刘玉娥、朱东阳、赵培义、高锦屏、谢佑卿、颜永盛、唐之享、罗桂求、蔡力峰、肖雅瑜、杨泰波、陈叔红、蒋作斌、徐明华、陈君文。

　　大会主席团其他成员在主席台就座。

　　在热烈的掌声中，省长许达哲代表省人民政府作工作报告。报告分为三大部分：一是2019年工作回顾，二是关于2020年工作，三是提升政府治理能力和水平，建设人民满意的服务型政府。

　　许达哲说，2019年是新中国成立70周年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实党中央、国务院决策部署，在中共湖南省委的坚强领导下，认真贯彻习近平总书记对湖南工作的重要讲话指示精神，坚持稳中求进工作总基调，大力实施创新引领开放崛起战略，打好三大攻坚战，构建“四大体系”，打造“五大基地”，迈出了高质量发展的坚实步伐。经济发展迈上新台阶，创新开放开拓新局面，三大攻坚夺取新战果，民生改善取得新成效，地区生产总值预计增长7.6%左右，地方一般公共预算收入突破3000亿元，“四上”企业净增3000多家，全社会研发投入强度增幅居全国前列，高新技术企业突破6000家，进出口总额突破4000亿元、增速居全国首位，全部贫困县、贫困村将摘帽出列，12件重点民生实事全部办成，为庆祝新中国成立70周年交上了优异答卷。

　　许达哲说，2019年，我省精准施策稳定经济增长，新增减税超过460亿元，新开工投资5000万元以上的产业项目2300多个，开工建设或建成投产100亿元以上的重大产业项目12个。多措并举优化经济结构，战略性新兴产业增长10%左右，新增千亿园区4家、达12家，园区技工贸收入增长9.3%、达4.8万亿元。凝心聚力打造创新开放高地，实施115个重大科技创新项目，进出口额过亿元、过十亿元企业分别新增300家、10家，开通国际全货机航线8条，湘欧快线跻身全国中欧班列第一方阵。持之以恒强基础补短板，浩吉、黔张常铁路开通运营，成功组建湖南首家航空公司，建设自然村通水泥(沥青)路1.66万公里，完成117万户农村改厕任务，新建美丽乡村300个。群策群力打好三大攻坚战，超额完成全年债务化解计划，全年投入产业扶贫资金200多亿元，带动350万贫困人口稳定增收，建档立卡贫困人口基本医疗、住房安全和饮水安全突出问题动态清零，“十三五”易地扶贫搬迁建设任务全部完成，完成“夏季攻势”10大类1256项任务。坚定不移深化各项改革，推出40项改革举措，取消各类行政权力105项，全面推行“双随机、一公开”监管，公布200件“一件事一次办”事项。坚持不懈保障和改善民生，财政民生支出增长7.7%，占财政支出的70.3%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.6%左右和9.2%左右。从严从实加强政府自身建设，省级督查检查考核事项精简80%以上，真抓实干成效明显的16个方面工作受到国务院通报表扬。

　　“2020年是全面建成小康社会和”十三五“规划收官之年，做好全年工作意义十分重大。”许达哲说，要紧扣全面建成小康社会目标任务，胸怀中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局这两个大局，坚持科学稳健、坚持系统优化、坚持改革创新、坚持底线思维，抢抓长江经济带发展和中部地区崛起的战略机遇，进一步释放积蓄的发展动能和市场活力，努力实现“一脱贫三促进六覆盖”，加快建设富饶美丽幸福新湖南。

　　今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻习近平总书记对湖南工作的重要讲话指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，以“全面小康决胜年”为抓手，深入实施创新引领开放崛起战略，着力推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

　　今年主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，城镇调查失业率5.5%左右，居民消费价格涨幅3.5%左右，农村贫困人口全部脱贫，居民收入增长与经济增长同步，财政金融风险有效防控，生态环境进一步改善，万元GDP能耗下降1%。

　　许达哲说，今年要重点抓好以下工作：

　　一是坚持高质量发展，确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升。推动制造业高质量发展，做强大企业、培育小巨人，提升现代服务业发展水平，推动消费稳定增长，营造透明公正便捷高效的营商环境。

　　二是紧扣全面建成小康社会目标，坚决打好三大攻坚战。确保完成脱贫攻坚目标任务，确保实现污染防治攻坚战阶段性目标，确保不发生重大风险。

　　三是坚持创新引领开放崛起，打造内陆创新开放高地。加快建设创新型省份，打造内陆开放新高地，加快岳麓山大学科技城、马栏山视频文创产业园“两山”建设，深化与“一带一路”沿线国家合作，落实与非洲、东南亚等地重点合作项目，积极创建中国(湖南)自贸区。

　　四是大力实施乡村振兴战略，着力推进农业农村现代化。加快发展现代农业，深化农业农村综合改革，加强和改进乡村治理，大力改善农村人居环境。

　　五是加强基础设施建设，推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局。狠抓重大基础设施项目，提升区域协调发展水平，提高新型城镇化质量，激发县域经济活力。

　　六是锐意推进各项改革，不断加强制度建设。着力推进供给侧结构性改革，加快市场化改革步伐，加强统筹城乡的民生保障制度建设，坚持和完善生态文明制度。

　　七是繁荣发展社会主义先进文化，凝聚砥砺奋进的强大精神力量。牢牢把握社会主义先进文化前进方向，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，落实意识形态工作责任制，大力发展文化事业，深化文化体制改革，促进文旅融合发展。

　　八是着力保障和改善民生，共建共享全面小康社会。促进更充分更高质量就业，办好人民满意的教育，加快健康湖南建设，稳步提高社会保障水平，用心用情办好12件重点民生实事，改进和创新社会治理，全面支持国防和军队现代化建设。

　　许达哲指出，要提升政府治理能力和水平，建设人民满意的服务型政府。坚持党对一切工作的领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断砥砺初心、担当使命，构建职责明确、依法行政的政府治理体系，切实提高行政效能，坚持为民务实清廉，科学编制“十四五”规划，努力打造服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府。

　　“历史正在我们手中创造，蓝图必将在接力前行中实现。”许达哲号召，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共湖南省委的坚强领导下，齐心协力，开拓进取，为决胜全面建成小康社会、圆满收官“十三五”而努力奋斗!

　　大会还表决通过了《湖南省第十三届人民代表大会第三次会议补选办法》，并书面听取了湖南省2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年计划草案的报告、湖南省2019年预算执行情况与2020年预算草案的报告。

　　列席大会的有：十二届省政协委员；省人民政府组成人员；省监察委员会、省高级人民法院、省人民检察院负责人；部分在湘全国人大代表；省直有关机关、团体，省管企业，中央在湘单位、本科院校负责人；省政府参事；市州人民法院、检察院负责人；部分县市区人大常委会负责人。

　　大会邀请了美国驻武汉总领事馆总领事、礼宾助理，老挝人民民主共和国驻长沙总领事馆副领事，法国驻武汉总领事馆经济领事，香港特别行政区政府驻湖南联络处署理主任旁听本次会议。