晒出“明白账” 守好国资“家底

　　12月23日，湘西州十四届人大常委会第二十一次会议审议通过了《湘西州人民政府关于2018年行政事业性国有资产管理情况专项报告》《湘西州人民政府关于2018年度国有资产管理情况综合报告》。这是州人大常委会首次审议全州国有资产管理情况，不仅让群众看到了“明白账”，更看到了“放心帐”，标志着湘西州国资“家底”全面纳入人大监督范围。

　　国有资产归国家所有，是人民群众的共同财富。近年来，州人民政府高度重视国有资产管理工作，监管措施不断完善，管理制度不断健全，国有资产保值增值能力有所提升，经济效益、社会效益有所提高。但国有资产管理存在体制尚未完全理顺，缺乏资产管理绩效评价指标，国有资产利用效率不高，基础性工作薄弱，管理队伍不强等问题和不足。为进一步做好国有资产管理工作，充分发挥资产效益，促进地方经济高质量发展，去年12月，根据中央、省委相关文件精神，州委颁布实施了关于建立州人民政府向州人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见，首次建立州人民政府向州人大常委会报告国有资产管理情况制度。

　　在每届州人大常委会任期内，州人民政府每年向州人大常委会口头报告1个专项情况和书面报告综合情况；每届年份内向州人大常委会口头报告综合情况和书面报告所有专项情况。”州人大财经委副主任委员、常委会预算工委副主任鲁建说。

　　为提高审议质量，12月11日，州人大召开财经委员会会议，对全州2018年度国有资产管理情况进行了初步审查，会上委员们和代表们深入了解了全州国有资产管理情况现状，并针对资产管理中存在的突出问题与州财政局进行了讨论分析，进一步了解了全州国有资产的管理情况，掌握了国有资产管理工作关键环节和存在的问题。

　　“要加快适应国有资产报告制度，进一步完善基础性工作，提升专管人员业务素质，确保管好、管住国有资产。”州人大财经委主任委员、常委会预算工委主任吴东升强调。

　　由此，23日上午，州人大常委会首次审议国有资产管理情况报告。州财政局局长梁君分别以书面和口头形式报告称，截至2018年底，纳入全州国有资产报告统计范畴的单位(企业)1726户，资产总额941.3亿元，负债总额428.86亿元，所有者权益(净资产)总额512.44亿元。

　　州人大财经委副主任委员、常委会预算工委副主任向英在审议意见书中建议，“要提高认识，理顺管理体制；要厘清家底，夯实基础工作；深化改革，提升资本效益；健全机制，注重绩效评价。”

　　州人大常委会组成人员对两个报告进行了审议，充分肯定了州人民政府在国有资产管理方面做出的努力，也指出了在推动国有资产保值、增值，激发资本发展活力，提升经营效益方面存在的不足。

　　州人大常委会副主任刘时进指出，“州人民政府要以改革的理念进行国有资产的管理，把怎么管好、管活国有资产贯穿始终，抓大放小，能放则放，不断激发个人创富，改善利益交叉的问题，加快推动地方企业发展转型，减少国家过多干预市场化运作，进一步加快公益性资产和经营性资产的分离，提高资产效益，加快所有权和经营权的分离，激发资产发展活力，并不断整理完善资源平台。”

　　“建立和实施政府向本级人大常委会报告国有资产管理情况制度，有利于进一步加强人大和全社会对国有资产的监督，促进国有资本规范运作，实现保值增值，提高使用效益。要进一步摸清底数，建立信息化的管理系统；加快完善管理体制，理顺管理责任；不断加强规范管理，提高管理水平，实现国有资产保值、增值、不流失；逐步加强绩效评价，充分发挥资产效益。” 州人大常委会主任彭武长强调。