用“四化”模式推进人大代表联络工作

　　充分发挥人大代表的桥梁纽带和模范带头作用，县乡人大及其常委会应积极探索网格化、方式多元化、活动多样化和成效优质化为内容的“四化”模式代表联络工作，促进当地经济社会持续发展。

　　积极构建代表联络工作网格化。搭建“互联网+人大”开放平台，方便代表履职交流协作，畅通代表信息渠道，实现全县人大各种资源联动共享。一是履职平台互建互畅。创建代表建议网络提交平台、代表在线议事平台、微信公众平台、网上代表之家等网上平台，构建州、县、乡三级人大代表履职渠道，实现选民与人大代表、选民与人大机关之间的高速连通。二是履职信息互通互享。通过建立代表微信群、代表QQ群、代表联络服务，发布工作动态、传阅学习资料、交流履职经验，推动信息互通。三是履职交流互学互助。通过举办培训会、座谈会、交流会等方式，为代表之间加强工作协作、凝聚工作合力和搭建载体，激发代表履职活力。

　　着力推动代表联络工作多元化。搭建代表与人民群众的“直通车”，真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦。其一建机制。健全了解和反映政情、民情和社情的机制，畅通代表和人民群众信息沟通和利益诉求反馈渠道，使代表履职顺应民心、反映民意及贴近民生。其二察民情。建立社情民意信息台账，提出有针对性的意见建议，帮助群众反映实际问题，推动群众合理诉求得到解决。其三汇民智。采取代表“询”、网络“征”、实地“查”等形式，组织代表在重大会议前开展民情调查活动，在重大决议前发放征集单，积极为民代言，将民智民意充实到人大依法行权中来，让人民群众广泛参与社会事务管理。

　　整合资源代表联络工作多样化。整合代表资源，加强人大代表片区、代表层级和代表个体之间的联动协作，推动联动多级化。首先是三级联动履职。紧扣全县工作大局，围绕人民群众关心关注的热点难点问题，实行州 、县、乡三级人大联动组织开展调研和视察活动，切实增强履职实效。其次是小组联组履职。按照“地域相近、功能相通”的原则，把全县划分成若干个代表小组实行片区联组，开展代表小组联组履职活动。再次是代表联合履职。针对代表个体力量有限的实际情况，引导代表自发联合起来为贫困群众办实事，网上讨论，并联合提交建议，共同解决群众的关注问题。同时，鼓励和引导代表履行社会责任，联合参与社会公益事业和爱心捐助活动，关爱留守儿童，救助贫困学生，资助弱势群体。

　　努力实现代表联络工作优质化。立足人大职能职责，组织代表广泛参与履职活动，注重成果运用，不断优化代表联络工作。第一建立代表意见分析制度。每年人代会期间，由县人大常委会领导带队，组成若干小组，分别到人大代表团的各个小组，认真听取审议讨论人大工作报告及“一府一委两院”工作报告的意见建议，有针对性地研究提出加强和改进工作的措施。第二认真督办好代表建议。人大常委会对代表建议的登记、审批、分流、交办、督办、答复和反馈等各个环节应有明确规定，细化标准，切实做到件件有落实，事事有回音。第三是拓展代表作用的发挥。进一步拓展发挥人大代表作用的深度和广度，采取聘请人大代表担任陪审员、特约检察员和专家咨询员参与执法监督，参加执法专项检查和疑难案件讨论、旁听重大案件审理等，集中整改执法不规范、不公正及不廉洁等问题，推动严格、规范、文明和公正执法。