坚持“四化”齐动倾力打造“有为”人大

　　做好人大工作，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以一以贯之的初心和勇毅担当的使命，坚持“四化”齐动，努力打造“责任、担当、有为、创新、活力”人大，奋力推进新时代县乡人大工作实现新作为、开创新局面。

　　联系人民群众常态化。人大及人大代表只有保持与选民和群众的密切联系，自觉接受选民和群众的监督，才能在履职中代表民众的意愿和要求，当好他们的贴心人。首先应着力于自觉服务人民群众。人大要搭建好密切联系民众的平台和载体，为代表创造一个敢于建言、敢于批评的良好氛围。其次应着力于推动解决民生问题。要以推动当地行路、饮水、上学、看病等存在民生问题的解决作为出发点和落脚点，让群众得到实惠，有效提升人大及代表在民众心目中的地位和公信力。再次应着力于积极发挥纽带作用。人大代表与民众要“面对面”和“零距离”的沟通，采取灵活多样的方式，准确及时地把党的路线、方针、政策贯彻落实到民众之中。

　　督办议案建议规范化。要注重“科学提、互动办、代表评、实效问”，不断规范人大代表议案建议办理程序，在三审过关强质量、四方联动督进度、五问立威促实效上下功夫，即通过人大“初审”、政府“联审”、代表“协审”，确保议案建议的提出有质量；通过人大常委会主任重点督、县长领衔办，人大、政府分线督，代表集中视察督、部门照单全收全力办，加快办理进度；通过专题询问刚性问效、满意度复核评议问效、跟踪督办、代表约见、现场问效、年终考评约束问效，促进政府部门用心办好建议。并把办理代表建议的过程变成诚恳接受民众监督和自觉改变工作的过程。

　　代表述职评议制度化。推行年度向选民进行面对面的进行述职评议。一是规范述职内容。把代表述职内容列为出席会议、参加代表小组活动、联系选民和提出议案建议等九个方面，尤其是把年初履职承诺完成情况向选民报告。二是明确述职方式。坚持口头述职和书面述职相结合。每位县人大代表在任期间，每年要向选民述职，至少进行一次口头述职，每年安排口头述职的代表人数不得少于总代表数的20%，其他代表进行书面述职。三是完善述职程序。述职前，将每位代表填写的《人大代表述职报告表》要印发给选区，述职中，与会选民进行评议，填写评议表，提出建议意见。述职后，代表小组收集，汇总评议情况，县人大将评议结果纳入对代表的履职评价之中。述职评议通过大会的召开，测评人员一般不少于50人，同时，把述职评议与争创先进代表小组、争当代表活动积极分子充分结合起来。

　　推动自身建设专业化。以县乡人大机关自身建设专业化为依托，着力破解履职难题的问题。其一是注重能力提升。通过邀请专家授课、在线学习、实践交流和培训等形式，学习履职知识，且运用法治思维和法治方式做好人大工作。其二强化制度建设。要进一步制定和完善议事规则以及开展代表小组活动等相关制度，促进人大代表制度化、规范化。其三推动工作创新。要按照“重点工作创特色、特色工作创亮点、整体工作创一流”的要求，进一步完善工作报告、会议审议、调研视察及检查评议等工作制度，推动人大工作的创新发展，实现人大工作有位、有为和有威之目标。