津市市全域旅游发展情况调研

　　一、基本情况

　　近年来，津市市委市政府高度重视旅游产业发展，大力实施“全域旅游”发展战略，完善旅游服务设施和功能，旅游产业得到快速发展。

　　(一)科学规划强化统筹。

　　坚持以规划引领全域旅游发展。在《津市市“十三五”旅游业发展规划》的引领下，编制了《药山殊胜文化旅游区总体规划》、《嘉山风景名胜管理区(2017-2030)总体规划》、《津市市毛里湖镇青苗社区生态旅游产业发展规划》等，逐步完善津市旅游规划体系。

　　(二)项目建设加快实施。

　　近年来，津市以项目建设为载体，主抓毛里湖、药山重点板块，加快推进毛里湖湿地公园、药山文化旅游景区、毛里湖植物园、澧水沿江风光带、西河街文旅商综合体等项目开发建设，为全域旅游的发展努力奠定基础

　　(三)旅游环境不断优化。

　　毛里湖国家湿地公园和药山文化旅游景区成功创建国家3A级景区，药山成功入选“湖湘风情文化旅游小镇”试点建设单位，半岛农庄、三禾鱼蟹园、绿岛蓝湾、青苗社区成功创建省五星级乡村旅游点等，景区景点不断增多。道路交通、标识标牌、集散中心等基础配套正在完善，努力优化旅游服务设施。

　　(四)品牌形象显著提升。

　　创新打造青苗腊八节、丰收节、药山鱼王节、白衣起鱼节、新洲年货节等旅游节庆活动，通过“乡村旅游+节庆活动”的形式，开发集观光、休闲、体验于一体的旅游产品，创新了津市旅游发展新模式，弘扬了地方民俗文化，提升了津市旅游的知名度和影响力。

　　二、存在问题

　　津市全域旅游发展虽然取得了一定的成效，但对照《湖南省全域旅游示范区认定整体要求》和《湖南省全域旅游示范区验收细则》指标体系，还存在一定的差距，有待进一步改进和提升。

　　(一)认识有待提高

　　各镇街对自身作为旅游经济主体的认识有待进一步提高，对全域旅游建设的积极性与参与度也有待进一步提升。

　　(二)基础保障有待加强

　　在资金保障方面，旅游发展资金投入还不够，旅游基础设施配套不够，公共服务体系有待加强，标识标牌不够完善。

　　(三)产业培育有待加大

　　一是津市在建项目进度缓慢。如毛里湖湿地公园由于前期审批和资金原因，建设进度缓慢，对我市全域旅游的拉动作用尚未真正体现。二是津市旅游与文化、农业等其他产业的融合度不够，旅游体验多为休闲观光的单一形式，“旅游+康养”、“旅游+体育”、“体育+康养”、“文体+旅游+康养”的融合业态缺乏，难以满足游客多样化旅游体验需求，大多数游客以“一日游”、“半日游”为主。

　　三、下一步工作打算

　　(一)提高认识，加快全域旅游发展步伐

　　一是要强化领导，把全域旅游提上议事日程，加强部门、镇街的协作配合，形成工作合力，共同促进全域旅游工作；二是要高度重视规划引领，按照《湖南省全域旅游示范区认定整体要求》，结合津市实际情况，编制全域旅游发展总体规划，引领津市全域旅游发展。

　　(二)强化保障，夯实全域旅游发展基础

　　加大财政资金支持力度，完善旅游设施配套，加大旅游交通网络建设力度，完善旅游交通标识系统，为全域旅游发展夯实基础。

　　(三)培育产业，推动全域旅游提质增效

　　促进旅游与文化、体育、康养、农业的等产业的融合，重点培育毛里湖、药山等生态游、乡村游、观光游、休闲游、农业体验游等，通过整合精品线路沿线旅游资源，打造一批各具特色的乡村旅游点，串点成线，推进津市旅游全域化发展。

　　四、对推进常德市全域旅游的建议

　　明确各区县市的主要旅游景点，督促各地加强建设，常德市旅游资金适当支持或以奖代补，把这些旅游景点串联起来编织成常德市全域旅游规划及线路，利于形成常德市全域旅游的网络性、整体性、多样性、丰富性。