省财政厅对加大投入有什么打算?

　　9月29日下午，省十三届人大常委会第十三次会议举行联组会议，就全省学前教育事业改革和发展情况进行专题询问。省人民政府副省长隋忠诚率省财政厅、省教育厅、省人力资源和社会保障厅、省自然资源厅、省住房和城乡建设厅、省发展和改革委员会、省市场监督管理局、省交通运输厅、省卫生健康委员会、省民政厅、省公安厅等有关单位负责人到会应询。

　　询问采取问答的形式，由省人大常委会组成人员和人大代表提出询问，省政府及有关职能部门主要负责人回答问题。现将询问会实况摘录如下：

　　省人大常委会委员詹鸣提问

　　刚才忠诚副省长说到的公办园建一批、收一批、改一批、扶一批，非常好，这就意味着财政可能还要投四批，加大力度。我们在前一段时间调查发现，我省学前教育财政经费投入与外省相比力度较弱，2016年学前财政总投入占教育财政总投入的比例居中部六省倒数第二，且近三年来呈逐年下降趋势。

　　请问在确保按时完成公办园在幼儿园占比达到50%的任务和提高全省生均公办经费拨款标准两个方面，省财政厅对加大投入有什么打算?

　　省财政厅副厅长陈博彰回答

　　近年来我省各级财政部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中共中央国务院关于学前教育深化改革规划发展的若干意见等文件精神，按照省委省政府的决策部署，健全学前教育经费的投入机制，加大财政投入力度，着力解决入园难入园贵等突出问题，努力实现学有所教幼有所育，下一步我们将从四个方面发力，进一步加大对学前教育的财政投入。

　　一、落实生均公用经费的拨款制度。经报省政府同意，今年7月我们会同省教育厅发文建立了学前教育生均公用经费拨款制度，将公办园的办园质量完全达到标准的普惠性民办园纳入保障范围，核定补助标准为每生每年500元，所需资金由省与市县财政共同承担，其中公办园生均拨款从2019年起落实，对普惠性民办园，组织市县重新论证确定以后从2020年落实。根据测算2019年全省将增加学前教育拨款投入2.67亿元，其中省财政1.75亿元；预计2020年全省投入额度将增加到6.55亿元，其中省财政4.19亿元。下一步我们将会同省教育厅通过教育督导评估方式，足额落实学前教育生均拨款，一方面保障公办园的良好运转，提升公办园的承载能力，另一方面吸引更多民间资本投入学前教育，公办、民办并举，扩大普惠性学前的教育资源。

　　二、逐步提高公办园在园幼儿占比。2011年起，我厅会同省教育厅每年投入中央和省级专项经费9亿元，建设公办园和发展普惠性民办园。针对我省公办园占比较低的实际情况，我们将进一步加大专项资金投入力度，督促引导市县履行投入的主体责任，加强公办园的建设，努力提高公办在园幼儿的占比。具体来说，一是会同省教育厅组织编制乡镇公办园建设的专项规划，重点支持没有公办园的空白乡镇，新建或改建幼儿园，尽可能实现每个乡镇办好一所公办园的目标。二是支持开展城镇小区配套园专项治理，引导市县将购置的小区配套园尽可能改成公办园，对于专项整治过程中涉及产权移交税费、维修基金、土地出让金的按照相关经费予以补偿。

　　三、调整完善学前教育的制度。我省已从2012年起建立学前教育的制度，按照平均每生每年1000元的标准为贫困幼儿提供补助，所需资金除中央奖补以外，由省与市县财政按比例分摊。目前全省每年投入学前教育的资金达2.34亿元，其中中央和省财政1.75亿元，为约23.4万名贫困幼儿提供了入园补助。下一步我们将以教育领域事权和支出责任划分改革为契机在两个方面着力：一是会同省教育厅向财政部、教育部汇报反映，请求将学前教育资助纳入国家层面的学生资助体系，加大中央财政的投入力度。二是调整完善学前教育资助的范围、标准和资金分摊的比例，加大对贫困地区建档立卡幼儿的支持，进一步提高精准度，有效解决适龄幼儿因病不能入园的问题。

　　四、大力支持幼师队伍建设。目前我省已将幼儿教师纳入农村教师定向培养计划、国家级培养计划的范围，每年投入中央和省级资金约3800万元，重点为贫困地区免费培养、培训幼儿教师，下一步我们将会同省教育厅逐步扩大幼儿教师的培养、培训规模，相应增加财政投入力度。此外，经报省委省政府同意，最近我们联合省编办等部门核定下达幼儿教师编制一万名，各级财政将按新核定的编制增加安排资金，足额保障幼儿教师工资福利待遇。