健全公卫服务体系 增强健康保障意识

　　近年来，武陵区农民健康行活动在省、市农民健康行活动组委会的正确领导下，在各相关单位的大力支持配合和共同努力下，以新时代党的卫生与健康工作方针为指引，深入贯彻落实党的十九大和国家、省、市有关会议精神，坚持人民健康优先发展，紧紧围绕“健全基本公共卫生服务体系，建设健康村镇”的活动主题，推动农村健康教育、农民健康保障及农村公共环境等方面稳步发展。

　　一、突出宣传教育，提高农村居民健康意识。一是开展送健康知识下乡活动。印制近10000册内容丰富的《农民健康知识读本》，及时组织人员下乡免费发放并重点装备各村居的农家书屋，提高农民健康素养基本常识；二是全力组织宣传报道工作。运用多种方式，全方位、多视角地对武陵农民健康行活动开展情况进行宣传报道，扩大了农民健康行活动的社会影响； 三是加强农村健康教育工作。各乡镇卫生院、村卫生室每月举行一次健康教育主题活动，教育广大农民养成良好的卫生习惯和生活方式，提升群众自我保健能力。

　　二、注重提质规范，提升医疗卫生能力。一是就医环境明显改善。我区不断夯实乡村两级硬软件基础，先后争取各级项目资金1500余万元，新改建芦荻山、丹洲2家乡卫生院，新建芦荻山乡芦山村、河洑镇岩桥村等30余家标准化的村卫生室。二是医疗质量持续改进。多次开展医疗机构院感、质控工作培训、督查和考核，启明、长庚中心代表常德市迎接了省卫计委对社区卫生服务中心的院感工作检查，受到高度肯定。三是人员素质整体提升。组织60多名母婴保健技术服务人员进行了系统培训和考试颁证，分期分批轮训乡、村医技人员500多人次，全科医生转岗培训2人，规范了农村医疗从业人员的业务技能。

　　三、坚持预防为主，推进公共卫生服务。一是健全居民健康档案。全区新建居民健康档案23647份，同时，会同有关部门对建档立卡户贫困人口进行免费体检，建立健康档案，并实行动态管理。及时将因病致贫返贫核实情况、农村贫困人口患病情况、大病和慢性病分类救治情况、医疗费用等详细信息准确录入省健康扶贫信息系统，建立台账。二是切实加强健康管理。完成疫苗扫码登记和儿童预防接种信息管理系统的数据录入，全程接种建卡率达98%以上。全面使用统一的母子健康手册，对25678名0-6岁儿童进行了健康管理。全力推进慢病管理，累计管理高血压患者29915名、糖尿病患者9078名。三是推进家庭医生签约。强化政府主导，突出政策宣传发动，建立健全部门协调与绩效激励机制，高效推进全区家庭医生签约服务。2018年全区完成132985名常住对象签约，累计免费为6241名签约对象开展彩超检查、为7273签约对象开展心电图检查。

　　四、确保政策落地，增进群众健康实惠。一是推进公卫服务。采取多种方式全面落实健康教育、高血压病健康管理、糖尿病健康管理等国家14大类55项基本公共卫生服务项目。二是实施分级诊疗。全区率先实施了以基层首诊为核心的分级诊疗工作，建立了基层诊治有难度的向上级医院转诊，在上级医院治疗后恢复期的病人及时下转到基层的双向转诊机制。三是基本药物制度扩面。制定下发《武陵区基层医疗卫生机构实施基本药物制度补偿资金使用方案》等文件，全区所有乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心全部实行基本药物“零差率”销售。

　　五、着力优化环境，改善农村生态环境质量。一是开展秸秆禁烧巡查。坚持“标本兼治、疏堵并举”的原则，建立区、乡街、村居三级巡查网络，形成高效劝阻、快速处置、严防死守的禁烧工作格局。二是整治农村环境卫生。采用调整下沉农村清扫保洁管理体制，将郊区清扫保洁人、财、物全部下放乡镇调配管理，村村制定村规民约、组建环境卫生协会，形成了具有城郊特色的长效管理模式。坚持“示范带动、全域推进”原则，聚力打造美丽乡村建设核心区、示范村，重点利用农业投融资平台，启动天景花池基础设施配套建设，策划包装项目开展招商引资，合力打造全市美丽乡村建设示范样板。同时，结合乡村文明建设，开展美丽庭院创建评比活动，抓好沟渠、道路沿线绿化建设，发展庭院经济，改善生态环境。三是推进五化重点工作。新增农村污水集中处理设施500座、三格式卫生厕所800座、绿色庭院示范户50户，开展河洑镇、芦荻山乡集镇整洁化整治和五强农贸市场规范化建设。