做好人大工作筑牢密切联系民众的桥梁

　　人民代表大会制度是我国的根本政治制度。我们要把不断满足人民对美好生活的需要和促进民生改善作为人大工作的着力点。就务必要把群众路线作为人大工作的生命线，筑牢代表密切联系人民群众的桥梁，切实做好地方人大工作。

　　以密切联系代表为抓手，形成党员干部与代表的互动。党员干部要自觉加强与人大代表的联系，听取代表的意见和建议，不断增强接受代表监督的意识，增强服务代表和服务群众的观念。人大的各种会议包括人民代表大会、人大常委会会议以及各种调研座谈、听取专项报告等会议，是党员干部听取代表意见和建议，密切联系代表的最好时机，要加强组织引导，并通过完善制度、严格纪律等方式，努力解决代表或列席会议人员不参加会议及不参与讨论等问题，形成党员干部与人大代表良性互动的生动局面。

　　以督办议案建议为关键，切实维护人民群众根本利益。

　　人大代表提出议案及建议，是代表依法参与管理经济和社会发展事务的重要形式，是宪法和法律赋予代表的一项重要权利。要推行代表建议督办等制度，促进“一府一委两院”及其各部门高度重视代表的议案和建议，强化办理意识，维护人民群众的根本利益。在建议办理过程中，坚持“沟通”协商，即办理前先电话沟通，了解代表的真实想法；承办单位应主动邀请所提建议的代表参与到办理工作中来，采取调研、座谈和面商等形式，力求解决实际问题；应将办理工作纳入当年“五个文明”绩效考核的范畴，并进行专项督办、跟踪问效和目标管理；办毕后要进行回访。同时，要拓展”网上办理”，运用“互联网+”模式，通过网络化办理手段来提高工作的便捷性和透明度，确保议案和建议件件有答复，事事有回音。对代表和民众办理不满意的议案及建议，要责成相关单位重新办理。

　　以开展代表活动为载体，密切人大代表与选民的联系。坚持和完善人大代表列席人大常委会会议和工作评议等制度，精心组织开展代表问政及执法检查等活动，为代表参与管理地方事务提供更广的“舞台”。在联系范围中，代表们要主动联系走访社会各个阶层尤其是困难群体；在联系方式上，要采取面对面交谈、电话微信及网络交流等灵活多样的形式；在联系时间上，要根据其意愿合理作出安排，尽量方便选民。对选民及群众所提出的意见和建议，代表能当场释疑或协调的，可当场解决；对全局性问题，应通过代表的议案或建议，由人大交相关单位处理，确保有关问题的解决。代表们每年应定期向原选区选民或选举单位述职，向选民报告执行代表职务的情况，听取大家对其履职代表职务的评价。

　　以提升代表素质为核心，努力提高为群众服务的水平。代表要注重调查研究，不断提高议案和建议的质量，增强在审议报告及视察等活动中参与讨论发言的针对性和准确性。要加强对人大代表的学习培训，不断增强代表的思想政治素质和业务能力。代表们要不断强化履职的责任感和使命感。要带头学习贯彻宪法、法律和各项方针政策，当好政策法规的“宣传员”；要发挥好桥梁纽带作用，当好反映社情民意的“信息员”；要尽其所能，尽力而为，帮助选区群众，当好为民办事的“服务员”；要着力化解矛盾纠纷，促进和谐稳定，当好民事纠纷的“调解员”；要以改进工作作风为出发点，利用调研、评议及反映情况等方式，提出意见和建议，督促问题尽快得到落实，达到推动工作及优化环境的目的，当好依法履职的“监督员”。