岁月不居,时节如流。弹指一挥间,我到人大工作已十载有余,现在回眸品味,虽平凡确无悔,因为我与人民代表大会制度一起砥厉前行。
十年来,我经历了津市人大机构的不断发展完善。2008年我刚到人大时,在津市人大常委会内务司法工作委员会工作,那时,津市人民代表大会没有专门委员会,津市人大常委会作为代表大会的常设机构设工作机构依法行使重大事项决定权、人事任免权、监督权。2016年根据修改后的《地方组织法》的规定,津市人民代表大会增设了法制委员会和财政经济委员会,我也有幸成为法制委员会主任委员,两个专门委员会的设立,使县级人大工作力量进一步充实,规范性文件备案审查、财经监督得到进一步加强。2019年机构改革,津市人民代表大会再次新设民族外事侨务委员会、监察和司法委员会、社会建设委员会、农业与农村工作委员会、环境资源保护委员会、教育科学文化卫生委员会,法制委员会与监察和司法委员会合署办公,新的专门委员会的设立,符合新时代发展的要求,必将推动津市人大工作高质量发展。
十年来,我见证了津市人大工作的创新拓展。2008年开始实施规范性文件备案审查,十年多来,已审查政府规范性文件231份,责令修改21份,废止18份,有效地促进了政府依法行政,维护了法制的统一。2013年开始公开晒履职,建立代表履职档案,将代表在会议期间和闭会期间的履职情况全部记录在档,在每年的代表大会上进行通报, 2018年又推出代表履职通手机APP,实现了代表履职网上留痕,代表履职明显增强。2015年开始开展法官、检察官履职评议,共评议法官16名、检察官12名,评查司法案件446件,开展旁听庭审23次,有效地实现了人大常委会对人的监督与对事的监督的有机结合。2017年首次将监督触角延伸到具体项目,整合人大监督力量、政府监管力量、社会行业力量盯住工程质量和安全,列出问题清单进行交办,跟踪监督整改到位,使津市建筑领域的安全生产事故降至历年来最低。2018年又首次开展政府工作部门优化环境工作评议,并将监督触角首次延伸到股级,推动了经济发展环境的进一步优化。并首次在代表大会上就脱贫攻坚、污染防治、政府债务问题等专项工作开展询问,推动了政府工作部门更好的履职。
十年来,我感受到了津市人大以民为本的监督情怀。十年来,我共参与了14部法律法规的执法检查、 21个政府专项工作报告的审议、25次代表视察、12个重点建议督办,牵头组织专题调研6次,受理群众来信来访310余件。在这些执法检查、专项工作报告的审议、代表视察、专题调研、重点建议督办中,我感受到了津市人大常委会倾力促发展、为民办实事的监督情怀,群众反映强烈的出行、饮水、医疗、食品安全等民生热点问题得到了有效解决。督办《关于建立农村公交大环线的议案》实现了城乡公交一体化,极大地方便了群众出行。通过会议连续“推”、派出专人“督”、视察现场“促”、政府全力“办”、市镇整体“动”,在常德率先实现了城乡供水一体化,让农村居民也喝上了自来水。开展《药品管理法》执法检查督促整改了医疗收费、药品价格等方面存在的问题。紧盯食品安全,每年都开展视察和组织暗访检查多次,推动了农产品检验检测中心成立运行,豆制品作坊整治达标,绿达米粉生产由小作坊实现了集中标准化生产。围绕基本解决执行难问题,常委会先后四次听取法院执行工作情况的报告,给力法院执行工作,推动形成了执行联动机制,督促提高了司法救助基金,解决了涉特殊主体执行难题,孔文举长达8年的借贷纠纷未得到执行案等信访件得到了妥善解决,真正让人民群众感受到了公平正义。
十年来,我丰富了自己的学识水平。人大工作法律性较强,无论是我从事的司法监督工作、规范性文件备案审查工作,还是人大开展的执法检查都需要弄清楚搞明白法律条文,在人大工作十多年里,我坚持自学法律,获得了全国法律职业资格证书,法律知识不断丰富。人大监督工作涉及面宽,工作监督涉及财政经济、农业农村、教育科技文化、环境保护、城市建设等方方面面,每一项工作监督的实施,就意味着深入一个领域,增添一次学习机会,在工作实践中自己的知识面得到了进一步的拓展。人大干部接触面广,时常接触到各个行业、各个领域的人大代表,在广泛认识和接触中,自己的人生阅历进一步丰富。同时,作为一名人大常委会组成人员,在一次次的审议发言中,我的语言表达能力得到加强,审议质量更高;在一个个执法检查报告、一篇篇调研文章的撰写中,我学会了起草人大常委会工作报告、专题片角本等,先后有多篇信息材料被报刊杂志采用。此外,一年一次的人民代表大会筹备工作也使自身的组织协调能力得到了较好的锻炼,更使我养成了严谨务实的工作作风。
……
十年来,我欣喜,我在人大机关和谐的环境中得到了成长进步,从对人大工作的陌生到成为人大机关的业务骨干。十年来,我幸福,我用自己所学的专业从事着自己喜欢的工作,在平凡的岗位上为民服务、实现自身价值。
来源:常德津市人大
作者:陈群华
编辑:redcloud