加强农产品质量监管 确保“舌尖上的安全”

　　近年来，常德武陵“农产品质量安全行”活动切实按照“党委领导、人大牵头、政府主职、部门主责”的要求，始终坚持“严”字当头，不断健全农产品质量安全监管长效机制，稳步提升全区农产品质量安全水平，全区人民“舌尖上的安全”得到了有效保障。武陵区先后3次获得湖南省农产品质量安全监管工作先进区县。

　　一、层层落实安全责任。坚持将农产品质量安全工作列入乡镇、街道绩效评价体系，严格按照分级负责和属地管理原则落实监管工作责任制，并层层签订农产品质量安全工作责任状。明确乡镇、街道对辖区内农产品质量安全负总责，乡镇长和街道办事处主任为第一责任人，分管领导为直接责任人，进一步加强了组织领导和工作协调。将监管、检测、农业标准化建设等工作经费纳入区财政预算，要求各乡街安排专项工作经费2万元以上，确保农产品质量安全监管工作扎实推进。

　　二、加强监管体系建设。切实加强区、乡街监管体系建设，全区建有高标准的农产品质量安全检验检测中心，各乡镇、街道建有农残检测室。乡镇、街道配备安全监管专职工作人员1人以上，村组配备了监督员与协管员。全面推进基层农产品质量安全监管站规范化建设，及时配备监管装备和检测仪器，保障了农产品质量安全监管工作正常开展。近年来，全区3个乡镇和6个涉农街道成功创建省级示范监管站2个、市级示范监管站1个，全区基层监管能力得到明显提升。

　　三、推进农业标准化建设。深入推进农业标准化示范建设，不断加强农产品品牌培育与建设，积极引导和组织产业化龙头企业、合作社、生产大户开展“三品一标”认证，以点带面促进了产业升级。近年来，全区集中力量建设了昌龙果业、湘北食用菌产业园、田园蔬菜产业园、宏户葡萄园等一批农业标准化生产示范园区，核心示范面积近1万亩，辐射面积近3万亩。通过标准化示范建设，全区先后成立金丹、东江、跃进等蔬菜、水稻种植、葡萄专业合作社，涌现了金丹酱板鸭、富民桥榨菜、赵家碈丝瓜等一大批农业品牌，并通过园区示范引导，采取“公司联基地”、“基地联农户”、“合作社联农户”的模式，辐射周边农户5000余户，促进和带动了全区品牌农业、规模农业的快速发展，确保了农产品质量安全从源头落实。

　　四、狠抓安全检验检测。积极做好省、市、区级例行监测、监督抽查和专项监测工作，要求乡镇、街道抓好日常检测。全区以蔬菜、水果为重点品种，以生产基地和收储运企业为重点区域，以快速检测为主要手段，涵盖农产品从种植到进入批发、零售市场和加工企业前的所有环节。坚持开展重大节假日及中央、省、市、区“两会”期间农产品质量安全监督抽查，加大抽检力度和频次，确保节假日和重要会议期间的农产品质量安全。督导农产品生产企业、合作社、生产大户开展自律性检测，对检出不合格产品的生产基地进行重点监督，督促生产者落实整改措施，对不合格产品限制或延期出园。几年来，全区蔬菜、水果等主要农产品检测量每年达1.2万批次，合格率均稳定在99%以上。

　　五、强化专项整治与检查。一是开展草莓专项整治行动。每年初对全区草莓种植基地开展抽样检测，并委托专业公司进行定量分析检测，确保春节期间广大市民草莓消费健康安全。二是开展农药及农药使用专项整治。为农资交易市场28家市级代理商建立信息库，对购进和售出的每一批次农药登记造册，从源头上监控农药质量。坚持实行高毒农药定点经营，乡镇全面禁止高毒农药经营，对审批的3家高毒农药定点经营单位实行专账专营、专柜存放。加大农药试验高峰期巡查力度，开展“农药安全百日行”活动，通过不间断的强力监管，确保农药高峰期的使用安全。三是开展农资打假专项治理。加强农业投入品质量监管，严厉打击各种制售假劣农资坑农害农违法行为，加大执法检查处罚力度。2018年立案查处不合格农药、种子案件5起，调解农业纠纷3起，为群众挽回经济损失5万余元。

　　六、抓好安全宣传与培训。一是每年组织各乡镇、街道分管同志和监管站、检测站负责人集中学习《食品安全法》、《农产品质量安全法》；组织农药经营及使用人员学习《农药管理条例》等，切实增强了基层监管和农资经营人员的法律意识。二是组织全区检测技术人员开展农残速测技术培训，不断提高全区的检测技术水平。连续三年，全区农产品质量检验检测中心均一次性通过省级检测技术能力验证考核。三是抓住农产品质量安全百日行动、食品安全宣传周等契机，向广大群众宣传农产品质量安全相关法律法规和知识，引导全社会科学认知、健康消费。多次邀请监管、种子管理、植保等部门农业专家，深入乡镇开展“放心农资下乡进村”等宣传活动，向农民朋友免费发放《无公害农产品生产技术规程》、《农药科学选购和合理使用》等资料。在农产品生产基地竖立禁限用农药品种、农药安全生产间隔期规定公示牌，营造全社会共治共建农产品质量安全的良好氛围。