让民主法制的旗帜在镇村中飘扬——汉寿县龙潭桥镇人大工作纪实

　　近几年来，湖南省汉寿县龙潭桥镇人大主席团坚持以习近平新时代社会主义思想为指导，肩负起宪法和法律赋予的神圣职责，高扬民主法制的旗帜。着眼于新实践和新发展，围绕党委中心工作和事关经济社会发展中的重大问题，开展镇人大工作，强化监督，有力地推动了基层民主法制建设和经济社会不断取得新成效。

　　坚持党的领导 依法行使职权

　　近几年来，该镇人大主席团牢固树立核心意识，突出发展主题，把助推全镇经济社会发展作为第一要务，鼓励镇人大代表在经济建设中打头阵、作表率，积极发挥自身优势，为镇域经济社会发展作出了应有贡献。坚持党的领导，人大工作就能行稳致远。镇人大主席团自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终坚持党的领导，牢牢把握人大工作维护核心、围绕中心、服务大局履好职。凡重大问题，主动向镇党委请示汇报，积极争取了镇党委的高度重视。

　　每年遵照县人大常委会的整体工作思路和工作部署，镇人大主席团在镇党委的领导下，适时召开了镇人大代表大会。代表参会率达95%，并按规定邀请了市、县人大代表、县政协委员、非代表的村主职、非代表的部门负责人、非代表党政成员及机关干部出席了会议。会议听取和审议了《政府工作报告》、《人大工作报告》、《镇财政预决算报告》，并对三个报告作出了决议。会议充分发扬民主，代表们畅所欲言，听取和收集了代表建议、批评和意见50多条，镇党委书记李进作重要讲话。会议从筹备到预备会议，从大会开始到大会结束，始终严格依法、程序规范、资料齐全。全议气氛热烈，代表的畅所欲言，效果十分明显。

　　围绕中心履职，充分发挥代表作用

　　该镇人大主席团认真对照县人大及其常委会的工作要求，积极依法履行镇人大主席团和各位代表的职能和职责充分发挥代表作用，为全镇的经济发展和社会稳定工作做出了积极贡献。一是坚持定期召开镇人大主席团成员会议。主席团成员会议上，按照年初人大工作规划研究实施办法，会议做到有记录、有意见、有工作程序及实施方案，从而保证了会议质量。二是积极开展了代表小组活动，根据全镇人大代表颁的地域，做到了每季度开展一次活动、组织学习、调查研究或经验交流，代表们十分满意。三是审议决定重大事项，促进了全镇的经济建设和社会事业发展。近几年来镇人大主席团按照县人大常委会工作要求结合本镇工作实际，开展了审议决策。四是主动作为认真履行职责。带头落实镇党委作出的各项决策部署，深入基层广泛开展调查研究，围绕中心任务研究和处理镇人大经常性工作，对人大会议召开的进程作出具体工作安排，严格按法定程序主持会议。

　　(1)开展审议决策、视察调查、依法监督、走访调研，促进和谐龙潭桥建设。

　　主席团及全体代表队派出所、司法所、国土所所长依法履职情况进行说议，提高了满意度，达到了预期效果。

　　去年7月17日，镇人大主席团组织区域内市县人大代表对县12个被评议单位的15个服务对象开展走访调查，了解企业发展建设情况、倾听企业心声。参与走访的人大代表耐心听取了意见和建议，并就当前县人民政府在优化经济发展环境等方面开展的工作，与企业负责人进行了说明和解释。通过沟通交流，人大代表表示，在充分了解的基础上，一定会认真履职，为民办事，积极向上反映，努力把人民的利益体现好、维护好。

　　(2)评议政府工作，重塑政府形象

　　切实履行宪法和法律赋予的职权，认真地对政府站办所和职能部门负责进行评议，对改进干部作风，提高工作效率，树立政府形象起了重要作用。镇人大主席团对评议工作分准备、调查、评议、整改四个阶段进行。整个评议工作坚持在党委的统一领导下实施，收到了很好的效果。

　　做好信访工作，努力维护社会稳定

　　认真做好人大信访工作，是人大主席团的重要工作职责。几年来，镇人大主席团把接待人民群众来信来访作为镇人大工作的重点来抓。一是建立健全了人大信访制度。在镇人大主席团办公室建立了人民群众来信来访信箱，有专人登记，有专人接待，有定期回复，有满意结果。二是建立了人大正副主席定期轮流接待日制度。今年，镇人大正副主席坚持每月10日、20日接待两次，专题为民分忧解难，平时接待随时随地有记载。三是具体帮助解决实际问题。四是把民调满意度作为人大主席团的重要工作。去年以来，镇人大主席团抓住短板、补齐不足。创新发展、用宣传画、漫画的形式分发到各村(社区)，并聘用人大代表作为讲解员、分片、分组进行民调工作宣讲、走访，形成“一人知民调、个个都知晓”工作格局。通过此法，该镇的民调工作卓有成效，效果空前。

　　夯实工作基础，争取党委重视

　　切实加强县镇人大主席团阵地建设和争取党委重视是保证乡镇人大工作顺利开展的重要基础，同时也是人大代表的迫切要求与愿望。合并乡镇以前，该镇人大主席团阵地建设就有良好基础，主席团办公室、活动阵地，各种规章制度建立健全，随着新形势发展，坚持了与时俱进，克服客观原因，做到不断夯实与加强。一是继续筹措资金。今年进一步加强最人大主席团阵地建设，添置了必须可用的工具。二是认真清理整理历年人大档案。镇人大工作档案，是记载历届乡人大的工作历程及工作成效的历史性记录。三是紧密依靠党委，争取党委重视和支持。我们坚持在党委的领导下进行工作，在每月召开一次主席团成员会议时，都邀请党委书记参加，一是汇报工作，二是请求指导，以保证人大工作的顺利开展，每一件大事，党委书记还召开党政联席会研究，如每年一次人大代表大会的工作准备，镇人大主席团的工作要点，组织代表评议，代表们组织视察现场和调研情况，党委书记都亲自参加，这样既密切了关系，又促进了工作。

　　着力自身建设，切实提高代表素质

　　镇人大主席团认为要搞好人大工作，必须首先加强镇人大主席才的自身建设。始终牢记以人民为中心宗旨，一是通过主动听取人民群众对人大主席团工作的批评建议，使工作更接地气，让民意走进人大、让人大贴近人民，在事关龙潭桥发展的大事面前、关键时刻，及时准确地传递出人民群众的心声，使党委的决策主张、政府的积极作为更好地与人民意愿有效对接。二是认真学习和贯彻党的十九大精神，围绕镇党委“项目兴镇”加速龙潭桥镇经济发展的战略部署，为建设富裕文明、开放的新龙潭桥作出积极贡献。三是提升代表依法履职能力和服务大局能力，定期向选民汇报工作，报告自己履行代表职责的情况，充分发挥人大工作作用和提高人大工作效能，使党委进一步重视和支持人大工作

　　2019年，是深入贯彻落实党的十九大精神的关键年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年。镇人大主席团工作进一步，围绕习总书记在十九大报告中对人大工作提出的总体要求，认真学习领会十九大报告精神，结合乡镇人大工作实际，充分发挥基层代表的主体作用，凝聚力量，奋发进取，使人大工作更好地服务党委中心工作。

　　2019年组织召开好了一年两次的镇人大会议，做到及时召开，准备充分，议事准确，程序合法。组织所有代表学习《代表法》、《组织法》、《选举法》、《监督法》等，为后段更好地履职打下基础。

　　组织代表人大代表通过现场察看、听取负责人讲解、现场询问等形式，重点调研了解养老院、敬老院食品安全情况，重点视察企业食品安全生产工作基本情况、安全责任制度落实情况以及证照许可、人业人员健康体检、生产经营场所环境卫生等情况。

　　将评议工作对准群众关注的“热点”、“重点”、“焦点”，有的放矢地确定评议对象，坚持党的领导原则、实事求是原则、依法实施原则、突出重点原则、注重实效原则，切实地搞好乡镇人大的评议工作。

　　目前，龙潭桥镇人大正继续认真履行宪法和法律赋予的各项职责，以更加饱满的工作热情、良好的精神风貌，扎实工作、开拓进取，共同开创龙潭桥镇更加美好的新未来作出新的贡献。