澧县人大聚焦自身职能 着力强化一线意识

　　近年来，针对少数工作人员认为“人大是二线机关”的错误观念，澧县人大常委会聚焦立法、监督、任免和决定重大事项工作职能，强化一线意识，努力交出履职满意答卷，开创了人大工作新局面。

　　法治建设定位一线。澧县人大常委会党组认为:人大工作具有很强的法定性和程序性，对法律法规等方面的知识储备也有较高的要求，在法治建设过程中理应更加主动作为，勇站一线。常年坚持聘请法学专家和法律工作者为组成人员进行法律知识辅导,会前学法、任前考法、工作中用法成为常规。为全面了解县人民政府及其工作部门依法决策、依法行政的情况，积极推进《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》的贯彻落实，人大常委会主动出击，对县政府及职能部门、19个镇街法治政府建设情况进行全方位调研，并列入常委会专门议题，出台审议意见，指出法治意识氛围不浓厚、行政执法行为不够规范、权利制约监督不够有力、工作力量不够充实等问题，提出了加强法制宣传、优化行政效能、规范行政执法、强化权力监督、加强法制队伍建设等建议，在推进法治建设中起到了不可替代的作用。 监督落实紧贴一线。人大常委会坚持问题导向，自觉站位“新澧州、新跨越”第一线，积极担当作为，依法行使人大监督职能。不断完善群众关注事项的重点监督机制，步步深入，跟踪发力，做到问题不解决不放手、群众不满意不歇气。2108年，把营商环境建设作为年度监督工作重点，多次到不动产登记中心和政务服务审批大厅等窗口服务单位进行明察暗访，并就发现的问题提出意见建议，督促相关部门扎实抓好整改。为了守护好“舌尖上的安全”，常委会对农产品质量安全法开展执法检查，督促政府及相关职能部门严把农产品生产、收贮、运输、流通四个关键环节，监管好从农田到餐桌的每一道防线，让人民群众吃得安全、吃得放心。

　　县人大常委会正副主任按照县委分工，分别包保县里重大建设项目，并负责商贸物流、文旅发展、“三改四化”工程指挥部的具体工作，靠在一线指挥，加强一线监督，全力引领重点工作突破，形成共促发展的工作合力，实现了监督与支持的有机统一。 联系代表心系一线。澧县人大常委会从思想上坚持把联系代表工作当做人大工作的源泉和动力，畅通社情民意表达和反映渠道，掌握、了解、解决人民群众关注的热点、难点问题，推动各项工作的落实，增强人大工作的针对性和实效性。实行《常委会组成人员紧密联系基层代表制度》以来，代表联络得到规范，各工作机构和专门委员会及分管主任根据职能划分落实代表联系工作，明确了联系对象、内容和深入一线的时间、任务； 信息交流得到加强，在联系过程中做好对基层代表的法律、政策、理论宣讲，并将从基层一线了解的情况经过梳理后在主任会议上进行汇报； 表达渠道得到畅通，每次常委会都邀请基层代表列席，就相关议题发表意见建议； 优秀典型得到培育，就联系工作中发现的先进基层人大代表及时进行总结推介，促进了全体代表履职水平和工作自觉性提高； 代表困难得到关怀，由常委会领导出面，对基层代表在工作和生活中遇到的困难和问题予以帮助和解决。通过加强与基层代表的联系与交流，有效凝聚了上下意志，对全县各项中心工作的推进提供了更加优良的环境。 调查研究深入一线。为了对“一府一委两院”专项工作进行准确、客观、公正的评价，县人大常委会强调没有调查就没有发言权，在年初就制定了到委室、到工作人员的调研规划，通过实地察看、听取工作汇报、征求意见和建议、进行问卷调查、走访服务对象等，全面、深入地了解各项工作的实施情况，确保在进行相关工作审议时能讲出真问题，提出有针对性的好意见。

　　在今年6月开展的《中小企业促进法》执法情况检查工作中，共组建9个小分队，全部将调研重心下移到一线，深入生产厂房、建筑工地、银行商场进行法律及相关实施细则落实情况调查，对187家规模以上工业、商贸企业进行全面走访，与50多位投资商和企业家进行深入交流，以真切了解全县中小微企业在生产经营活动中的困难，到行政服务中心对服务对象进行问卷分析，获得各类有效信息上千条，通过认真梳理，向政府及部门清清楚楚指出存在的问题，提出了保护中小企业合法权益等五大类13条整改建议，并对落实情况组织反复监督检查，以切实推动全县中小微企业的发展壮大。