回应群众关切 提高监督实效

　　开展专题询问是人民代表大会制度与时俱进的集中体现，也是创新人大监督工作方式的生动实践。

　　双牌县人大常委会为使监督工作更有针对性，在增强监督工作实效方面积极探索，分别就全县日月湖湿地公园建设保护和殡葬改革工作采用专题询问方式开展监督，取得了较好效果。

　　主要做法是： 一是严格筛选询题。县人大常委会坚持围绕中心、服务全局，从事关全县改革发展稳定大局、人民群众切身利益的问题和社会普遍关心的热点、难点问题以及重大民生问题中来筛选确定选题，使询问主题体现全局性、重大性、针对性、群众性，确保专题询问工作有效服务大局、关注民生和促进发展。如，去年我县确定的殡葬管理与改革问题这一询问主题，既是省市考核的为民办实事重要内容和县委安排的重点工作，也是全县人民普遍关注的问题，还是人大代表提出的重点建议。因此在专题询问工作开展过程中，既得到了县委的大力支持，也得到了群众的认可和拥护。 二是深入调查研究。没有调查就没有发言权。县人大常委会坚持紧扣询问主题，全面深入开展调查研究，广泛收集意见和建议，准确查找出与询问主题相关的重点、热点、难点问题，为召开询问大会提供翔实的第一手资料，确保询问工作能够有的放矢、问出实效。如，在开展日月湖湿地公园建设与保护问题专题询问时，县人大常委会专门组建了由常委会委员、人大代表组成的五个专题询问调查组，赴潇水河沿岸现场、相关厂矿企业及养殖场、部分乡镇及县直单位进行了认真细致的走访调查，广泛征求了干部群众的意见和建议，并根据调查中发现的问题和收集到的意见建议，深入林业、水利、农业、畜牧水产、国土、环保等重点部门进行调查了解，找准关键问题，查出问题症结。针对湿地公园内非法采砂捕鱼、两岸养殖场污染等问题，还专门组织开展了三次视察调研。历时两个月的专题调查阶段结束后，调查组共收集意见、建议130余条，归纳总结出参考询题30余个，为召开专题询问大会奠定了坚实的基础。 三是精心组织询问。为确保会议询问开展顺利、取得真正效果，县人大常委会开展了认真细致的询前准备工作，选定了询题，做好了会前沟通，落实了会议议程、询问注意事项、答询要求等细节工作。在殡葬管理与改革专题询问大会上，邀请人大代表、社会公民列席旁听会议并参加提问；邀请电视台、网络媒体对询问大会进行录播，既提高了监督的真实性和透明度，又彰显了人大监督的刚性。在询问与应询环节中，县人大常委会坚持在“真”字上做文章，敢于动真碰硬，各询问人根据调查中掌握的问题，开门见山、简明扼要，直击问题实质，使政府相关部门负责人红了脸、出了汗、感受到了压力；政府相关部门的应询人在回答问题时实事求是、态度诚恳，不回避矛盾和问题，体现了政府部门应有的态度。询问和应询有力度、有深度，体现了强烈的观点碰撞和思想交锋，激烈而不冲突，尖锐而不对抗，现场问答顺畅、互动良好，大会气氛既庄重严肃，又生动活跃，达到了预期效果。 四、持续跟踪监督。询问结束并不意味着事情的结束，问题的解决还要后续跟进。县人大常委会对相关部门在专题询问大会上做出的回答及承诺，通过下发交办函、开展视察检查、听取专项报告、进行综合测评等方式，强力推动问题整改，切实加强跟踪督办，确保工作取得实效。如，日月湖湿地公园建设与保护专题询问大会后，县人大常委会根据询问意见梳理归纳了9个方面急需加强或整改的问题，以交办函的形式交县人民政府办理落实。

　　县人民政府积极开展了问题整改，设立了日月湖湿地公园管理机构，完善了湿地公园规划，出台了管理细则和公约，加强了对湿地公园的重点保护，日月湖湿地公园内非法采砂行为被全面禁止，非法电鱼、毒鱼、抬网式捕鱼得到了有效遏制，两岸禽畜养殖场逐步实施了退养，公园内又恢复了往日的洁净与美丽，广大群众拍手叫好。