鼎城区人大：“问诊”涉企案件

　　近日，鼎城区人大常委会网站关于涉企案件的评查评选通报引发了代表的广泛关注。“全区各执法司法机关共报送涉企典型案件13案27卷，通过仔细查阅，有5件优秀案件，3件良好案件，5件瑕疵案件。”

　　据悉，从2018年以来，鼎城区人大常委会以涉企案件评查评选活动为抓手，认真开展司法机关“自评”、各执法机关“交叉评”和组委会办公室“集中评”，通过对所有涉企案件“把脉问诊”，评出“高低优劣”，集中上网公示，进一步规范了涉企案件的执法司法行为，为优化营商环境打下了坚实基础。

　　摸清家底，自我体检

　　“我们制定了涉企案件评查评选和专项督查的活动方案，明确了自评单位、评查范围、评查标准等，自评实行一案一表，详细记录案件基本情况、承办人员、办理程序、实体处理、文书质量、评查人员、评查等次等相关内容。”原区人大常委会内司工委主任闵圣昀介绍。

　　据了解，为了确保自评环节做到“应评尽评、应改尽改”，区人民法院和区公安局对评查中发现的突出性、普遍性问题，分别相关办案人员进行了前期整改。区人民检察院还专门成立了涉企案件评查小组，并将评查结果与年终绩效奖励挂钩。

　　通过前期评查评选，既达到了以评促改、以评造势的目的，也全面摸清了近两年来全区涉企案件办理情况，对于进一步提升涉企案件的办案质量和效果、规范执法行为，具有重大意义。区人大法制委副主任委员伍俊华说。

　　交叉评选，相互“挑刺”

　　“为使涉企案件评选更加公平公正，我们在2018年10月底组织各执法司法机关开展了交叉评查，每个单位派出的7名评查员进行交叉查阅，提出评选意见及理由。”

　　“区人民检察院办理的‘犯罪嫌疑人吕某某涉嫌盗窃罪案件’卷宗第36页至37页委托诉讼代理人告知书，盖章处没有填写时间，“闻湘月”误写为“闻香月”。区人民法院评查员艾泽栋指出问题一针见血。

　　“区公安局办理的‘犯罪嫌疑人刘某某涉嫌拒不执行判决罪案件’，由于收集证据不足，直接导致检察机关对犯罪嫌疑人刘某某作出了不批准逮捕决定。”区人民检察院评查员袁先丽的话掷地有声。

　　“此次交叉评选，所有评查员都是各单位的业务骨干和法律专家，通过充分发挥他们的专业优势，确保了发现问题不遗漏、指出问题不遮掩、交办问题不保留。”区人大监察和司法委员会主任委员龚天宝说。

　　多轮磋商，评定优劣

　　“经过自评、交叉评后，我们成立了涉企案件评查评选小组，由常委会副主任李湘建任组长，区人大监察和司法委员会(区人大法制委)工作人员、部分法律专家及企业界的市、区人大代表为小组成员，通过反复查阅案卷和多轮讨论，最终评选出5件优秀案件，3件良好案件，5件瑕疵案件，并第一时间在门户网站上向社会公示。”区人大监察和司法委员会工作人员周文俊介绍。

　　笔者了解到，此次涉企案件评选结果通报，不仅按优秀、良好、瑕疵三个等次，将所有涉企案件进行了公示，而且还附带了问题清单，5件瑕疵案件共列出问题14个。

　　涉企案件评查评选活动，营造了执法司法机关、企业负责人、人大代表以及社会各界共同参与的浓厚氛围，通过直指问题、借智借力、公开透明，既拉近了司法执法机关与企业的距离，也助推了营商环境的进一步优化。