鼎城区：“五子登科”抓人大综合调研

　　“调查研究是人大工作的一项基本功，也是提高议事水平的关键所在，鼎城区人大常委会以2018年度全市人大先进评选表彰活动为契机，明确了“以人大调研大深入，促进区委决策大落实、推进民主法治建设大发展”的工作思路……”。4月3日，在全市人大调研与新闻舆论工作会议上，鼎城区人大常委会围绕综合调研工作作了典型发言。

　　近年来，为了传播人大声音、讲好人大故事、彰显人大作为，鼎城区人大常委会致力于“调研上水平、研究出成果”，作了很多有益的探索和尝试，实践也证明，综合调研是人大工作的谋事之基、成事之道、决策之要，只有综合调研做好做实了，人大工作才能有为有威。

　　党组重视搭台子

　　领导重视是做好工作的前提。近年来，常委会党组始终对综合调研工作高看一眼、厚爱一层，定期听取综合调研工作情况汇报，认真解决存在的问题和困难，为做好综合调研工作提供了源头活水。2018年，该区成立了鼎城人大新闻中心，解决事业编制3个，专门负责人大综合调研、信息服务、门户网站管理、刊物印发等工作。对鼎城人大网站进行了改版升级、建立了鼎城人大微信公众号、常态编印鼎城人大简报，为做好综合调研工作搭建了多元化平台，营造了浓厚氛围。

　　明确导向定调子

　　贾岛《题诗后》写道：“两句三年得,一吟双泪流。”要把调研中所看、所思、所悟付诸笔墨、转化为工作成果，是一件苦差事和技术活。如何调动干部从事综合调研的积极性很关键。为此，常委会党组树立了“以文辅政、以文用人”的工作导向，精心制定了2019年机关绩效考评办法，将综合调研及人大制度理论研讨工作作为大分值项目纳入了考评范畴，综合调研成果直接影响年终单位和个人的评优评先结果。另外，将干部综合调研能力和成果作为提拔任用的重要参考依据，让年轻干部愿意从事文字工作，愿意在综合调研工作中锤炼能力、建功立业。

　　层层把关选苗子

　　综合调研工作靠一两个人单打独斗绝对不行，必须有坚强的力量保证。为解决综合调研力量不足的问题，常委会在全区范围内选调有文字功底、有从事综合调研工作经验的年轻干部，到人大常委会机关工作。近三年，共调入年轻干部7名，分到各委室，协助常委会机关开展综合调研。同时，对准调入干部实行公文写作考试前置把关，成绩合格方可办理调动手续。

　　明确任务压担子

　　正确处理以我为主和整体联动的关系，一方面，将年度调研计划列入常委会工作要点，作为规定动作完成。比如2018年，先后组织开展了“如何精准发力实施乡村战略”和贫困村安全饮水专题调研。另一方面，认真实施《乡镇、街道人大工作先进单位评比条件及考核细则》，把综合调研和理论研讨任务量化，作为向市人大常委会推荐“全市乡镇人大工作先进单位”的重要依据。通过理清思路，责任上肩，明确任务，综合调研工作自然而言就形成了“众人拾柴火焰高”的良好局面。

　　创新方式探路子

　　为了充分挖掘综合调研工作潜力，常委会建立了预审预评机制，如在人大制度理论研讨论文组稿中，充分发挥区人大制度理论研究会作用，把成员单位的“笔杆子”请进来当评委，现场点评、选定佳作，形成“比学赶超”的良好氛围。在2018年省、市人大制度理论研讨会上，该区共收集理论研讨论文31篇，通过预审预评,选定报送了15篇质量较高的论文，最终有7篇论文在省市获奖。另外，实行多元化培训方式，如把湖南文理学院、市委党校专家“请进来”授课。在周五主题党日活动中，组织各委室年轻干部学习省、市、区经典公文材料；在每季度一次的乡镇、街道人大工作片会上，对乡镇、街道人大通讯员进行专题辅导；以机关微党课、机关演讲比赛等为载体，培养年轻干部能说会写的能力等。

　　做好人大综合调研公共能做，非一日之功，也不可能一蹴而就，需要更多的人大工作者手握接力棒，带着问题、带着情感、带着责任深入基层，用绣花的功夫，把更多“带露珠”、“冒热气”的“活情况”反映出来，确保用真实的民意、真切的民生，助推人大工作驶入高质量发展的“快车道”。