民心通道处处春--龙山县人大常委会关注生态环境建设纪实之二

　　初夏的山城龙山，天朗气晴，惠风和畅，绿意盎然。 良好的生态环境是最普惠的民生福祉。历届龙山县人大常委会班子顺应民心，关注生态自然环境建设，县人大常委会坚持与县委同心同行，积极支持县政府加大环境建设力度，注重经济社会统筹发展，连续推进“八百里绿化行动”、“美丽乡村”及“环境一号”工程建设以及“四大公园”等绿道设施建设，取得了丰硕成果。不仅老百姓看得见、摸得着、感受得到，还吸引湘鄂渝三省(市)边区有识之士来这片投资热土,安家落户、观光旅游，一个山川美丽、生态宜居的新龙山款款而至。

　　一、怀揣民意，按下绿色生活通道的“快车健” 龙山县坚持走绿色发展之路，通过议案、建议交办督促政府有关职能部门办理力度，并加大调研，合力年复一年推进“环境一号”工程综合整治力度。特别值得一提的是，2015年以来，龙山全面启动绿化建设工程，尤其将绿道建设作为休闲绿色重中之重来打造，常抓不懈。经过4年多时间千锤百炼，绿道建设已成雏形，实施了乌龙山大峡谷、太平山森林公园、“山水龙城”两河风光带、皇仓森林公园等项目建设，多方整合资金约12.6亿元，已修复、新建绿道总长度约39公里。这些绿道成为公园里一条条飘逸的绶带，一条条蜿蜒脉络的步道成为人们百看不厌、百行不厌的“健道”、“福道”。尤其是被市民喻为“城市客厅”的山水龙城两河休闲带，绿道总长14.5公里，成为市民首屈一指的不二去处。串景拾绿，文景相生。今年5月11日，龙山县举行第四届“益行龙山”大型公益徒步行动就从这里起航，有人大代表、政协委员在内等各届人士1923名徒步爱好者踊跃参与。当下，龙山县城公园布局基本实现均衡化，东西南北中，公园在其中。东有二河休闲带、西有皇仓坪公园、南有河滨公园，北有体育中心和龙凤湿地公园(筹建中)、中有街心花园。据统计，龙山县城人均公园绿地17.5平方米，森林覆盖率68.5%，道路硬化率100%，道路亮化率95%以上，居民明显感受了“家门口”的绿色生活、惬意生活。 二、科学谋划，编织绿色龙山梦“升级版” 美丽龙山建设需绘制蓝图做保障，突出规划引领，坚持绿色实施战略。建设美丽龙山是全县60万人民对美好生活的基本要求，是龙山县域改革与发展稳定的基本前提。龙山县人大常委会深悟此道，深谙此理，深践其行。2014年7月，县十六届人大常委会第十次会议审议通过《龙山县生态县建设规划》(2010——2020)。2014年10月，修编的《龙山县城总体规划》(2014——2030)等规划都是经过了县人大常委会审议通过，龙山县城总规以绿色龙山、文化龙山、和谐龙山和智慧龙山为发展目标，确定了县城以武陵山经济区域性中心城市、边界边贸中心、大武陵山生态文化旅游目的地宜居山水园林城市性质。为确保县城生态环境持续改善，绿化建设不脱“虚”，不离“靶”，坚持多措并举实施生态开发整治工程。为了解决“钱从哪里来”的问题，县十六届人大常委会第十一次会议审议通过了《关于龙山县果利河(县城段)综合治理工程建设项目申请建设银行贷款的议案》，会议决定同意该工程项目向建设银行贷款1亿元。2016年启动了首个PPP项目，“山水龙城”两河风光带项目。龙山还尝试通过授信额度贷款、PPP项目、招商引资等方式推进绿道等基础设施项目，纾解贫困县民生项目建设资金“瓶颈”。在绿道规划建设中，龙山始终传承城市韵味和乡土本色，让更多百姓从绿道中感受文化魅力。龙山县城绿道建设秉持“一道一方案一特色”，将因形就势与品质建设紧密结合，在最大限度保护和利用现有自然风貌和人文环境的同时，使河水、植物、绿道相得益彰，展现山城水域的灵动特色，将城市与乡村、自然与人文、传承和保护串成一线，实现互联互通互享，绿道网已经切实成为龙山县城一张“魅力明片”。 三、依法监督，推动绿道建设“加速度” 为使依法监督绿化建设工作直奔主题、“不缺位”、“不跑题”、“不失信”，龙山县人大常委会非常重视监督工作常态化、制度化，对生态环境保护工作开展不间断专项督查。十五届人大常委会第十三次会议通过《龙山县人大常委会议论、决定重大事项的规定》，从而使重大事项“晒”在阳光下，“督”在透明中，使监督工作更具有指导性、刚性和约束力。 2017年11月6日，县人大常委会出台了《龙山县人大常委会2018年工作评议实施方案》，使监督“一府两院”工作更明朗务实。细化的方案，切实的步骤，提高了人大监督工作精细化水平，坚持落实落细落小，不断提高人大依法监督的针对性、实效性，形成强大合力，共同推动生态环境治理水平。 2018年11月2日，县人大常委会2018年度工作评议会，对县环境保护局等5个部门进行评议，对环境保护局评议发言时指出，要着力解决环保困境多、监管弱的问题，为实现龙山天更蓝、水更清、地更净加紧工作。随后县人大常委会组成人员对被评为单位进行了投票测评，县环境保护局等5个单位均为满意单位。 同年11月7日，县人大常委会主任带领州、县人大代表视察县城城市建设，在视察皇仓坪森林公园时，要求住建、自然资源等部门进一步合力强化规划的刚性，通过施工管理提升品质与内涵，扎实推进精品工程…… 习近平总书记在参加十二届全国人大三次会议上江西代表团时强调：“要着力推动生态环境保护，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。”龙山县人大常委会不会忘记总书记谆谆嘱托，坚持以人民为中心，坚持生态优先战略，牢记使命，不忘初心，失志不喻助推龙山县生态文明建设步伐。

　　一年比一年厚实的生态民生“账本”，记录着龙山社会事业及人们生活环境改善的点滴变化，而一年又一年的持续发力，使龙山的天更蓝，水更清，山更秀，道更美。龙山县城市民茶余饭后，休闲多了选择题：可以“境由心生”挑选处所到皇仓公园绿道爬山健身，到“山水龙城”两河休闲区探古寻幽，置身诗意的山水中谛视龙城的风景……龙山县城蝉联全省卫生县城，被列为中国武陵山区(湘西)土家族、苗族文化生态保护试验区，获得全国百镇深呼吸小城，湖南省最美绿道通道等殊荣。