双牌人大：注重“三个环节”，依法行使重大事项决定权

　　讨论、决定本行政区域内的重大事项，是宪法和法律赋予县级以上地方各级人大及其常委会的一项重要职权。

　　双牌县人大常委会注重抓好“理顺关系、规范程序、监督落实”三个环节，确保重大事项决定权得到准确行使，作出的决定得到有效执行和落实。 一、注重理顺人大与党委、政府之间的关系。人大要行使好重大事项决定权，发挥重大事项决定的作用，就要正确处理好党委、人大、政府三者之间的关系。我县人大常委会坚持党委的正确领导，对于重要问题和重大事项，及时请示报告县委，听取县委的意见和要求。同时，加强与县人民政府的联系和沟通，争取政府的理解、支持和配合，使政府就一些重要问题和重大事项主动提请人大常委会审议决定，接受人大监督。近几年，我县人大常委会立足于全县工作大局，准确地作出批准《湖南省双牌县生态文明示范县建设规划》的决议、《双牌县集中整治淘汰城区非法三轮、四轮电动车的决议》、《双牌县森林资源流转办法(草案)》的决议等，把县委的意图经过法定程序转化为全县人民的意志，确保县政府各项工作依法行政，有力促进全县经济社会持续健康发展。 二、注重规范重大事项的决定程序。为使所作出的决定切合实际、顺乎民心、符合民意，增强针对性和科学性，我县人大常委会在行使重大事项决定权前，首先召开主任会议对拟定问题进行商议，然后组织人员带着专题，深入基层、深入群众、深入实际，进行充分的调查研究，努力掌握第一手材料。主任会议听取调研情况汇报进行研究，并听取县委的意见后，作出是否属于重大事项的认定。对于被确定为重大事项的问题，督促县政府就有关重大事项向常委会提出议案和相关说明材料，由主任会议讨论后提请常委会会议审议并作出相应的决议决定。对于特别重大的问题，经常委会会议审议后，提请县人代会审议并作出决定。经过近几年的实践，我县建立健全了“党委决策、政府提议案、人大决定”的重大事项决策流程和“党委领导、人大决定、政府实施”的工作机制。 三注重监督重大事项决定的落实。决议决定落不到实处，再好的决议决定也没有什么价值。我县人大常委会通过听取汇报、组织视察、跟踪督查等多种形式，在就重大事项作出决定后，注重事后监督、检查，确保决定的事情落到实处，以维护决议决定的严肃性和权威性。如针对县城区车辆乱停乱摆、交通秩序混乱、老百姓出行不安全等问题，县人大常委会依法作出了《双牌县集中整治淘汰城区非法三轮、四轮电动车的决议》。

　　在决议作出后，由于电动车营运增加了一些弱势群众的就业，县人民政府及相关职能部门落实起来效果不明显。为此，县人大常委多次组织视察调研，进行跟踪监督，形成交办函向政府有关部门进行督促。在县人大常委会的强力监督下，县人民政府引起高度重视，明确专人负责办理，制定有力措施，目前，城区客运车辆混乱状况明显治理，双牌共享单车、出租车应运而生，出行更加安全和方便，广大群众对此拍手叫好。