代表履职没有“淡旺季”

　　一些地方、有的人认为，人代会期间，人大代表工作繁多并认真负责，可以说是人大代表履职的“旺季”；闭会期间，代表的工作相对少些，工作有打折扣的现象，或许是履职的“淡季”。笔者认为,代表之要在履职，因此，要因地制宜、因人制宜，“全天候”发挥代表作用，持续为民服务，推动人大代表履职的常态化和科学化。

　　第一，要着力提高认识。思想决定行动，观念领跑脚步。在履职过程中，少数代表对自己的职务、内涵和责任认识不够，理解不深，定位不准，目的不明。存在重当选轻履职现象，把代表当作一种政治荣誉和身份标识甚至当作利已工具，往往一次大会一年沉睡，作用被淡化虚化，成了名符其实的挂名代表、会议代表、荣誉代表，在一定程度上影响了代表的地位和形象，更影响人民代表大会制度优越性的发挥。为此，代表要冲出认识的笼子，转变观念，提升理念，抱着对宪法和法律负责，对党和人民负责的态度，确立“代表工作无小事，代表责任重如山”的工作意识，不忘初心，不辱使命，尽职尽责。要始终把民众装在心里，把责任扛在肩上，把任务抓在手上，让代表的身份亮起来。视选民为家人，把民声当家事，把履职当家业，切实把代表履职当作推动工作和为民谋福的机会，当作实现人生价值的平台，倾情尽力当好人民的代言人和贴心人。

　　第二，要发挥代表作用。代表履职没有“淡旺季”。代表无论在人代会期间，还是在闭会期间，都要以高度负责的精神，认真严肃对待，行使好权力，要对代表职务、代表使命，对人民重托怀有敬畏之心，模范遵守宪法和法律，避免形式主义，不搞花架子，实实在在地为群众说话、办事，要认真负责地向人大或者有关部门反映群众意见，并主动帮助有关部门出主意、想办法，监督有关问题的解决。同时，代表应积极参加依法履职的系统学习，通过集体学习、座谈交流和人个自学，增强服务意识、责任意识。另外，代表还要紧密联系群众，深入实际调查研究，加深对经济和社会发展状况全面、真实的了解，切实感受人民群众的意愿和要求。代表才能在参会期间有的放矢，审议好报告，提出高质量的议案和建议。人大代表是党和政府密切联系人民群众的纽带和桥梁，是反映民意的重要民主渠道。人大及其常委会要坚持和尊重人大代表主体地位，进一步完善代表联系群众的组织制度和工作制度，充分发挥代表在体察民情、反映民意、汇集民智和维护民利等方面的作用，使人民的意志更好地通过人大代表这一民主渠道得以实现。

　　第三，要勤于开展活动。要消除代表履职有“淡旺季”的现象。代表要积极参加闭会期间的代表活动。各代表小组在组织代表活动时，必须确定活动议题，围绕本区域经济社会发展的大事、重点工程建设、常委会作出的决议决定、群众关心的热点难点和焦点问题开展视察调研活动，提高闭会期间代表活动的针对性。同时，开展好代表活动要做到计划详实、内容充实、程序规范，每次活动都要有汇报、有座谈、有视察、有建议，要防止代表活动有走形式、走过场的现象。要鼓励代表开展个人视察活动，要充分利用代表个人持证视察的灵活性，深入基层和群众，就涉及民生、影响群众生活的具体问题进行调研，为提出代表建议提供可靠的资料，来提高代表活动的质量。另外，应建立人大代表约见政府有关部门领导的制度，加强代表与政府有关部门的交流和沟通，形成下情上知、上情下达的工作局面，增强工作的互动性，激发代表履行职务的责任意识。