建议设中国（湖南）自贸区？看看湖南人民怎么说

　　3月3日下午，十三届全国人大二次会议湖南代表团召开第一次全体会议，会议决定拟以全团名义向大会提出建议，申请党中央、国务院批准设立中国(湖南)自由贸易试验区。

　　消息一传出，立即刷爆湖南人的朋友圈，振奋之情跃然网上。观潮君深知，这是湖南发展的重大战略机遇，在中国经济版图“一纵一横”的发展带上，惟有“自贸区”的设立，才有可能给湖南插上真正有助于“一带一部”定位的战略翅膀!

　　为此，观潮君迅即采访了三大片区的有关小伙伴，让我们一起来听听他们怎么说。

　　背景丨多强实力，支撑湖南设立自贸区?

　　自由贸易试验区，实质上是采取自由港政策的关税隔离区。这是党中央、国务院在新形势下全面深化改革和扩大开放的战略举措。

　　加快对外开放步伐，2013年，上海自贸试验区先行探路；2015年，广东、天津、福建自贸试验区相继挂牌；2016年，辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西7个自贸试验区向纵深推进；2018年，海南自贸试验区开启“全域性”探索……

　　5年来，从1个到12个，从沿海到内陆，从28.78平方公里到120平方公里再到海南全岛，自贸试验区建设构成东中西协调、陆海统筹的发展格局，并与“一带一路”建设、自贸协定谈判等区域合作相互配合，助推全面开放新格局。且在贸易投资自由化便利化、金融服务实体经济、转变政府职能等领域形成了一系列创新性探索。

　　设立自贸试验区，湖南有何优势?观潮君认为，不管是水陆空一体江海联运的立体交通区位优势，还是近年来依托各类园区、口岸不断提升的开放水平； 不管是装备制造业、农产品加工等万亿产业奠定的雄厚产业基础，还是复制推广国家的自贸区经验，这都是湖南设立自贸试验区的力量所在。

　　根据湖南代表团提出的建议，中国(湖南)自贸试验区实施范围是，依托现有国家级新区和园区，中国(湖南)自由贸易试验区的实施范围120平方公里左右，涵盖长沙片区、岳阳片区、郴州片区三个片区。以长沙片区为主体，重点发展高端装备制造、战略性新兴产业和现代服务业，重点建设先进制造业高质量发展内陆新高地；岳阳片区重点对标国际一流海港，建立长江中游区域性航运物流中心；郴州片区重点加快承接产业转移和加工贸易转型升级，建设中部地区产业承接重要平台以及湘粤港澳合作示范区。

　　湖南代表团提出的建议对自贸区这样定位：立足“一带一部”，对接长江经济带、粤港澳大湾区，合理承接产业梯度转移，推动制造业高质量发展，将自贸试验区建设成为联通长江经济带、粤港澳大湾区两大经济主轴的自由贸易走廊，中非经贸合作的先行区，促进区域绿色协调发展的引领区和以开放促发展、带动区域脱贫攻坚的示范区。

　　声音丨长沙：加速“跨界”，朋友圈将更大更广

　　作为中国(湖南)自贸区申报区域之一的长沙金霞经开区，是湖南唯一坐拥水、陆、铁、邻空“四元化”国际物流通道的区域，相比其他的开放型经济发展区域，有何独特之处?中国(湖南)自贸试验区如顺利获批，对长沙经济腾飞带来哪些好处?

　　长沙金霞保税物流中心管委会主任侯凌新说，位于长沙城北的金霞经开区，集聚了“湘欧快线”、长沙新港、长沙传化公路港、金霞保税物流中心等多个物流平台。从现有的数据来看，长沙金霞经开区外贸集装箱汇聚了全省总量的70%，如果自贸区顺利获批，这些贸易流量后面的工商企业，将更好地运用自贸区特有的金融创新政策，进一步加快发展速度。

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　　湖南开放型经济的发展，离不开金融的支持，自贸区的申报有利于湖南的产业走向全球市场。金霞也将加速‘跨界’，‘朋友圈’将更大更广，随着这一重要营商环境的改善，湖南工业的发展见效将更快，与全世界做生意的距离更近了。

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　　----侯凌新说。

　　声音丨岳阳：借通江达海优势，国家级口岸开放升级

　　作为参与中国(湖南)自贸区申报区域之一的岳阳城陵矶新港区，处于国家综合交通网第三纵“满洲里至港澳台运输大通道”和第四横“沿江运输大通道”交汇区，具有承东联西、南北贯穿的地理区位优势，是发展航运物流、国际商贸等现代服务业的理想之地。

　　“城陵矶新港区因通江达海、口岸开放而生，也必将以改革创新、口岸繁荣而兴。”城陵矶新港区党工委书记黄俊均说，岳阳产业有基础，是中南地区重要的石化、造纸、电力能源基地、再生能源基地、农产品加工基地。北斗应用、生物医药、新材料、节能环保等新兴产业正加快发展。不仅如此，岳阳加快实施沿江开发开放，基本形成了各类实体性、功能性、服务性平台微架构的开放体系平台。重点打造城陵矶新港区核心平台，规划建设面积69平方公里，特别是在全国地级市中独揽“一区一港四口岸”六个国家级口岸平台。且积极复制自贸区改革创新经验，形成了高效通关体系，贸易便利化水平稳步提升。

　　黄俊均说，近年来，新港区着力建设枢纽大港、千亿园区，真正实现了北通巫峡，南极潇湘，西接成渝，东连沿海的开放格局，成为一块创新的试验田，开放的新高地。另外，城陵矶综合保税区目前已有签约和注册企业318家。新港区完成进出口总额突破30亿美元，增长近50%。2018年集装箱吞吐量突破50万标箱，增长近20%，岳阳港由“跟跑者”变成了“领跑者”。

　　声音丨郴州：利好承接产业转移，国际影响力更大

　　2011年，郴州成功获批国家级湘南承接产业转移示范区，是全国第四个国家级承接产业转移示范区。郴州高新区跻身国家级高新区和千亿园区行列，郴州出口加工区升级为综合保税区。

　　位于郴州高新技术产业园内的湖南金旺铋业股份有限公司，经过18年发展成为全球铋行业生产产能最大、产业链最完整的企业。年产铋锭占全球总产量的40%。是中国第一个进入欧洲市场的铋生产商，国际市场业务份额占整个公司业务的90%以上，市场分布在墨西哥、美国、法国等18个国家和地区。

　　公司相关负责人对观潮君说，自贸区如果顺利获批，将不断促推公司的国际市场的占有率，进一步提升国际影响力，特别是在出口退税、进出口经营活动权、通关、检验手续和运输监管、金融外汇等方面带来极大便利。

　　无疑，设立“中国(湖南)自由贸易试验区”对于谋求中部崛起的湖南来说，既是全省人民上下同欲的发展诉求，也是国家战略的纵深挺进，对于深入践行习近平总书记为湖南作出的”一带一部“战略定位，有效承接产业转移，加快湖南追梦腾飞，都是绕不开的战略话题，观潮君在此充满期待。

　　(红网时刻特约作者 观潮的螃蟹)