建议落地 百姓受益丨在家门口享受优质医疗服务将成现实

　　编者按:(红网时刻新闻、湖南人大网即日起推出【建议落地 百姓受益】专题）：2018年年初，湖南省两会期间，全省766名代表肩负人民重托，依法履职，向省十三届人大一次会议提出1311件建议。一年快过去了，这些建议的落地情况如何，百姓是否受益?红网时刻新闻即日起推出【建议落地 百姓受益】专题，报道那些与老百姓切身利益密切相关的建议办理情况。

　　大医院扎堆看病，小医院无人问津。这是造成老百姓看病难、看病贵的重要原因之一。事实上，一些小病完全可以在基层首诊，不必全部往大医院跑。为解决这一难题，国家推出基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗制度。

　　湖南省人大代表钟力云在调研中了解到，目前分级诊疗制度落实情况并不乐观，未从根本上扭转大医院门庭若市，小医院门可罗雀的现象。她在省十三届人大一次会议期间向大会提出了推进分级诊疗制度落实的建议。

　　该建议由省卫生健康委员会主办，省人力资源社会保障厅会办，并被省人大常委会主任会议确定为2018年度重点处理建议类别。

　　分级诊疗制度落实，离不开医联体的建设。医疗联合体由一个区域内的三级医院与二级医院、社区医院、村医院组成。医联体内，信息互通、资源共享，医生上下流动、病人双向转诊。让得了发烧感冒等小病的病人不用挤进三级医院治疗，在小医院也能解决。

　　因此，钟力云建议各区县至少建立一个紧密型医联体，确实保障落实三级转诊制度，这样可提高卫生资源的有效利用率，也能更好地满足各个阶层人民对医疗健康的需要。

　　建议办理部门结合代表意见与调研情况，对全省医联体建设有关政策进行了调整优化，重点通过纵向帮扶、上下联动和横向优势互补、资源共享，探索建设多种形式医联体，构建整合型医疗卫生服务体系。

　　以重大疾病为方向，组建跨区域专科联盟。由部省属医院牵头组建胸痛、卒中、创伤、肿瘤、新生儿重症、终末期肾病、肺结核等重大疾病专科联盟，构建危急重症救治网络。截至目前，全省已建立胸痛、卒中中心172个，心脑血管疾病救治能力明显提升，急性胸痛患者住院死亡率下降到0.9%(全国平均5%)，急性缺血卒中患者静脉溶栓率提高到10.16%(全国平均4.1%)，明显优于全国平均水平。

　　以提升基层服务能力为核心，组建城乡医联体。在城市，建立“三级医院+社区卫生服务中心+家庭医生”的模式，将大医院门诊前移到社区。在县域，成立以县级医院为龙头、乡镇卫生院为骨干、村卫生室为成员的县域医共体。平江县在全省率先对医共体实行医保打包付费，建立“统一预算、总额预付、超支不补、结余留用”机制，形成了医共体内部统一的利益导向，促进医疗资源下沉。

　　以急慢分治为切入点，探索县治乡管村访模式。以终末期肾病、慢性阻塞性肺病等慢性重大疾病为切入点，在邵阳市、怀化市、湘西自治州等地试点“县治、乡管、村访”分级诊疗模式，收到良好效果，被国家卫生健康委卫生发展研究中心列入重点支持项目。截至目前，全省已建立各种形式的医联体612个，覆盖所有三级医院在内的1299家医疗机构，具有湖南特色的整合型医疗卫生服务体系逐步形成。

　　通过对钟力云代表建议的办理，百姓在家门口就能享受到优质医疗服务将逐渐成为现实。