“民办”亦办出了特色

　　“民办”亦办出了特色

　　祁阳县是人口大县，也是教育强县，全县上下对教育事业都相当重视。经过多年的发展，民办教育现已成为了祁阳教育的一大补充，近年来县政府在制定全县经济社会发展规划时，都把发展民办教育作为规划的重要内容，祁阳的民办教育办出了特色，为祁阳的教育事业画下了浓厚的一笔。

　　强化政策扶持，优化环境

　　祁阳县“十三五”教育事业发展规划明确：积极鼓励公民个人、企事业单位、行业组织通过多种投入方式参与办学，依法保障民办学校、民办学校教师和学生享受同类公办学校同等的政策待遇，支持陶铸中学、哈弗中学、伯爵小学等民办学校创新体制、提高质量、办出特色。2017年制定出台的《关于进一步鼓励和支持民间资本投资办学的实施意见》，明确了4个方面13条优惠政策措施，在安排用地指标时，优先确保民办学校建设用地。对符合教育发展布局规划，新建、扩建的民办学校，可根据办学主体的意愿采用行政划拨或招拍挂等有偿使用的方式供地。对投资兴办优质高端民办学校的，在土地供给、师资配备、资金扶持等方面实行“一校一策”“一事一议”的优惠政策。在人力资源方面，允许公办教师在公、民办学校合理流动，允许民办学校可拥有不超过教师总数50%的公办教师，2018年，全县有261名公办教师在民办学校任教。凡应聘到民办学校的公办教师自到民办学校任教，县财政即实行停薪，待合同期满，愿意回到公办学校任教的，县财政马上办理启薪手续。将在民办学校任教的公办教师“五险一金”单位负担部分全部纳入县财政预算。民办学校教师业务培训、职称评定、职务聘任、教龄和工龄计算、表彰奖励、社会活动等方面与公办学校教职工同等对待。民办学校学生与公办学校学生享受同等的各种减免、奖补政策。

　　严格规范管理，理顺机制

　　教育是百年大计，马虎不得，必须要严格规范管理，才能走得远。对《民办教育促进法》实施后申请举办民办学校的，要求申报时必须明确办学性质为营利性还是非营利性。对于非营利性民办学校，要求其提交的办学章程中必须要有不从办学收益中分红的承诺，并签好承诺书。健全审批制度，严格审批程序，坚持硬件从严、软件从实的原则，按照“自主申报—资格审查—依规筹办—专家评审—领导批复—行文许可”等步骤，重点把是否具有《房屋安全鉴定报告》《公众聚集场所消防安全鉴定书》、选址是否符合《祁阳县关于教育调整布局工作的实施意见》文件精神、托幼机构筹办期间是否通过县卫生部门出具《托幼机构卫生评价报告》等重要关口，确保每所审批的民办教育机构均能达到相应的设置基本条件。每年12月份教育局还组织精干力量，对已审批的民办学校、幼儿园和校外培训机构进行年度评估，评估结果分别在“祁阳教育”微信公众号和祁阳电视台等予以公示。今年5月底至6月中旬，县教育部门组织各镇街道教育管理中心对辖区内校外培训机构进行摸排，共摸排出校外培训机构118个，其中已经办证45个，未办证73个；6月底到9月中旬，县教育局组织职成、教师、法制、基教等相关股室，先后两次对未办证的校外培训机构进行评估，共有37家校外培训机制通过评估，由县教育部门行文并颁发《办学许可证》，下一步，将继续对符合办学条件的校外培训机构进行评估颁证，不符合条件的坚决依法取缔，从严规范校外培训机构的办学行为。

　　加强政策宣传，造浓氛围

　　紧紧围绕《民办教育促进法》相关内容，县教育局组织召开了教管中心主任、业务副主任、民办学校出资者及民办学校校长参加的培训会议，对《民办教育促进法》进行详细解读并进行座谈，深化了思想认识，提高了政策水平；通过“祁阳教育”微信公众号、学校宣传栏、悬挂宣传横幅、致家长的一封信等方式，向广大师生群众进行广泛宣传，营造了关心民办教育、支持民办教育、发展民办教育的良好氛围。

　　覆盖各个学段，促进发展

　　全县现有17所民办学校(2017年9月1日以来新增5所——育英学校、明智学校、哈弗育才学校、邵家岭小学、伯爵东江小学)，其中民办中职学校1所、十二年一贯学校1所、九年一贯制学校4所、初中3所、小学8所，已办证14所，明智、育才、伯爵东江3所学校尚未办证，在校学生16626人，教师965人。现有民办幼儿园167所，其中普惠性幼儿园118所，占比70.66%，超过省定标准(65%)5.66个百分点；取得《食品经营许可证》的民办幼儿园138个，未取得的29个；自购校车174台；在园幼儿20000余人，班级781个；教职员工1702人；参加了体检的教职员工共1620人，未体检的82人。现有民办幼儿班96个，在班幼儿2716人。

　　从明年起，县政府还将设立民办教育发展专项基金，对在年检中被评定为优秀的民办学校、幼儿园给予奖励。对成功创建省级、市级骨干民办学校及省级、市级骨干民办幼儿园的还将另外给予一次性奖励，促进民办教育更好更快发展。这样将会引进优质教育资源，支持民办学校办出特色、办出水平，确保民办教育良性发展，从而培育一大批省、市级骨干民办学校，努力满足人民群众多层次多样化的教育需求。