【常德】津市市人大常委会“实”字当先推进优化经济

　　今年常德市人大常委会评议市人民政府优化经济发展环境工作以来，津市市人大常委会认真贯彻落实，坚持“实”字当先，坚持以问题为导向，全方位、多层次推进评议工作，取得良好成效。

　　立足实际定对象。常德市动员会召开后，津市市人大常委会按照常德市委、市人大的统一安排部署科学谋划、迅速推进评议工作。在推进过程中，既遵循与上级一致的原则，注重与我市优化办协同互补，同时充分考虑我市优化经济发展环境工作实际，比如在对象确定上，参照常德人大对应确定了10个评议单位。并且回应群众呼声，将评议工作延伸到了单位的中层股室，通过被评议单位自荐、常委会组成人员投票，选定被评议单位的20个有行政审批职能的中层股室参与同步评议测评，将评议工作“一竿子插到底”。

　　务求实效造氛围。专题向市委常委会报告，搭建评议工作班子，制定评议工作方案，及时召开动员大会，营造良好工作氛围。就评议工作方案中的测评方式、结果运用等内容，多次与政府沟通，联合监察委、信访局、优化办、绩效办等部门对评议工作操作方式进行梳理。方案确定后，及时通知被评议单位，向走访调查对象发送评议方案、走访调查函等文件资料500余份，为评议工作的有序推进创造了好的环境。组织被评议的20名中层股室负责人在媒体上公开承诺，在城区最醒目的位置租用广告牌宣传评议工作、滚动播放评议方案及被评议对象的公开承诺，让社会公众关注评议工作、监督评议工作的开展，优化经济发展环境工作舆论氛围更浓。

　　深督实查找问题。为了切实找准问题，促进发展环境的优化，开展评议调查时着力在三个方面下了功夫。配优调查人员。充分发动人大代表参与走访调查，津市团常德市人大代表成立了3个调查组，本市人大代表由常委会班子成员带领组成5个调查小组开展调查。在各组代表分配上，既考虑代表的区域性，又考虑代表的专业性，同时还考虑代表对评议单位及调查走访对象的熟悉度，充分整合了代表力量，发挥了代表的相关优势。选准调查对象。结合前期了解的情况，常委会组成人员集体商议，确定走访调查对象，既涵盖了常德人大要求走访调查的所有企业，也纳入了被评议单位服务的企业及部门。并列出调查清单，增强调查的针对性和可操作性。用活调查方式。公开电话和电子邮箱，广泛发放调查问卷，选取各个层次的人员参与集中座谈，与企业负责人、相关部门班子成员个别谈话，根据反映的问题回访跟踪、认真查实，针对问题进行专题调研，这些方式的灵活运用，保证了评议调查全面、客观、有效。如在调查中收集到水运乱收费问题后，调查组进一步与相关人员调查详细情况，并取得了该情况的录音录像证据。再比如就服务意识不强、窗口办事等普遍问题，拟组织开展政务中心专项调查，确保找准面上的问题。

　　真招实举用结果。严格按照常德人大的要求，注重结果运用，所有的评议情况以及评议结果，及时向市委报告，通报市人民政府、市监察委员会，并在媒体上进行公告。特别是明确了10个被评议单位、20个被评议中层股室的评议结果运用，比如对评议得分60分以下的股室负责人，建议该单位作免职处理，其分管负责人取消当年评先评优资格；对发生损害经济发展环境重大案件、造成重大损失和重大负面影响的，按相关规定予以追责，直接责任人和中层股室负责人必须调离原单位。通过强化结果运用，严查细究追责任，力促政府优化经济发展环境工作真正落实到位。