寨前镇水湾村倾力打造人大代表活动室_工作动态

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寨前镇认真贯彻落实《中共中央转发<中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设若干意见>的通知》（中发〔2015〕18号）、《中共湖南省委关于加强县乡人大工作的实施意见》（湘发〔2015〕26号）文件精神，全面加强平台建设，助推代表工作，促进了代表依法履职。现就寨前镇代表平台运行情况汇报如下。一、建平台，注重代表内涵寨前镇突出“代表主体”思想来定位、建设代表活动室，在建设之初就赋予了“代表”内涵。一是与村级综合服务平台同步建设，补齐硬件短板。去年，全县积极推进村级综合服务站建设，各村都建有了300平米以上的办公室用房，村级办公条件明显改善。借此机会，寨前镇人大贯彻上级关于“代表平台”建设的要求，文件精神，把代表活动室与村级综合服务平台同步设计、同步建设、同步投入使用，为各代表小组活动打造服务平台，实现了代表活动室全覆盖目标。二是与村级办公设施同步采购，改善履职条件。按照“六有”的要求，完善了配套的办公条件，确保了办公需求。水湾村等代表平台均配备了桌椅、图书资料、代表照片展示、制度上墙、代表分布图表、办公电脑设施等，新接通了互联网，保证了代表正常履职。特别是市、县、镇三级人大换届后，镇人主席团及时更新资料，将新修订的《基层组织法》、《代表法》相关章节摘录上墙，修订相关制度，完善《市、县、镇代表“联系群众，服务群众”公示栏》，进一步完善了代表活动联络工作站的功能。三是与加强县乡人大工作同步要求，突出“代表”内涵。我镇现有市代表2名，县代表17名，镇代表54名。镇人大主席团在征求市、县、镇代表意见的基础上，将市、县、镇三级代表安排在相应的“代表活动联络工作站”。比如，市代表、省劳动模范黄晓青安排在水湾村、红光社区，县、镇代表按照产生的选区安排，确保了代表履职全覆盖，联系选民全覆盖。目前，水湾村等平台完成了硬件、软件与机制的有效融合，将代表活动平台从“摆设”打造成“人大代表之家”“代表接访室”，逐步形成了代表与选民联系的“能量团”。二、抓规范，注重法律依据寨前镇人大始终坚持法律规范，学法、知法、懂法、用法，依据《宪法》和《代表法》、《组织法》推动代表平台建设，增强代表的法律约束，规范代表的活动言行，促进代表当好人民的代言人、群众的联络人。一是强化法律意识。坚持以《宪法》、《代表法》等四部法律为根本，突出人民当家作主的核心主题，将法律赋予的职权与义务的重要内容摘抄上墙，让代表牢记于心。当前，已布置了《镇人大主席团的职责》、《镇人大主席、副主席的职责》、《人大代表的权利与义务》、《人大代表视察制度》等法律规范性内容，提升代表法律意识，增强依法履职觉悟。二是推动依法履职。结合法律赋予职权与工作实际情况，代表活动联络工作站进一步突出了运行的严肃性与实践性，完善了《人大代表联系群众工作平台联络员职责》、《寨前镇水湾村人大代表活动室活动制度》，《寨前镇水湾村人大代表接待选民制度》等，实现了代表活动联络工作站的规范性运作。三是改进工作规则。抓住代表自身活动、代表履职工作和代表工作报告三个重点，完善了《人大代表小组活动制度》、《人大代表联系选民制度》、《人大代表向选区选民述职制度》等三项制度，进一步规范的代表行使法律规定的职权与义务。三、强管理，注重主人意识镇人大反复与代表沟通说明“代表是一个职务”，代表活动室是人大闭会期间代表小组沟通、学习、履职的重要场所，进一步增强了代表的“主人翁”意识，促进了代表大胆履职。一是专人管理。水湾村代表活动室明确了由支书(县代表）为专门管理人员，负责平台的日常事务。列入水湾村代表活动室管理的代表，定期不定期组织代表小组活动，开展接访、走访群众等，将收集的问题、意见、诉求，统一交由代表活动室负责人处理，并将代表接访、群众诉求、选民意见的整理、办理情况反馈，确保了事事有回音，也确保了资料的完整性。二是代表接访。今年，我镇人大主席团第一次会议就安排了一个议程，通过《寨前镇代表联系群众座班安排》，规范好代表活动工作联络站的工作。参照之前的惯例，明确代表身份为镇、村工作人员的，市代表每个季度不少于1天，县代表每月不少于1天，镇代表每月不少于2天，农民代表、专技代表，根据其工作领域灵活安排。三是代表互动。人大会闭会期间，代表活动联络工作站就是代表学习、交流的场所，定期不定期组织代表传达学习上级的文件、会议精神，发放《人民之友》杂志，及县人大下发的《公报》等学习资料，交流选民反应的突出问题，交流履职情况与心得，促进工作，有效地提高代表整体素质。四、重实效，注重联系群众代表与群众是“一家人”式的联系，几乎没有对抗思想，在脱贫攻坚、民意调查、矛盾化解、社会治理等方面发挥了重要作用，也弥补了镇、村干部工作的短板。一是围绕大局服务。脱贫攻坚迎省检、国检期间，县人大下发了《关于组织2018年各级人大代表脱贫攻坚知识培训的紧急通知》，组织集中学习培训脱贫攻坚知识2次，各代表小组组织代表交流培训2次，并组织代表进行扶贫业务知识测试，确保代表100%过关。为确保群众满意度，市、县、镇三级代表每人联系贫困户不少于5户、非贫困户不少于20户，化解了一批潜在的不确定因素，解决了一系列的问题。黄福华代表走访中了解“部分五保户家在床被褥赃旧”，水湾村立即开展“五小工程”活动，为全村所有五保户更换了床上用品“四件套”。镇代表曹金明、黄吉祥走访时，背城组、板冲组、张屋组选民反映梦花园流转600余亩土地三年来未支付租金，镇人大立即逐级上报，在县驻领导的协调下，该事件稳妥处置，所欠三年的租金一次性付清。在沁春园康养中心建设项目中，镇人大代表黄福华了解个别群众不签征地协议的主要原因，通过工作人员沟通协调，有效地解决了征地户的遗留问题，促动了工作。今年以来，代表们反馈的信息60余条。二是强化代表监督。去年，按照“四自两会三公开”的模式推进农村基础设施建设。代表们充分履行监督职能，应邀参加村委会选项目、定项目、建项目，全程监督、全覆盖监督。全年完成投资420余万元，实施项目12个，监督项目实施程序到位，工程质量优良。积极监督农村临时救助评议、低保评议等工作，促进社会公平正义。三是当好选民代言人。寨前镇的人大代表特别关心和重视农业产业发展，有的农村代表还亲力亲为。郭爱和、黄顺年等县代表积极向上建议“将汶江流域的水湾、槐村、流源列入乡村振兴示范带试点”，得到了镇党委的高度重视，在与县委、县政府汇报后，现已经初步敲定，预计一期投入1000万元。今年来，代表们针对环境整治、全域旅游、教育卫生等工作，抓住群众最关心的热点难点问题，有针对性地提出建议意见13条，助推动了选民反应的重点热点问题的解决和工作的落实。

来源：桂东县寨前镇人大

作者：郭惠琦

编辑：redcloud