影响水质的主要原因是什么？有没有保障措施？

　　省人大常委会委员文富恒询问省环保厅：

　　洞庭湖生态环境综合治理中的一个突出问题是水的污染，近年来洞庭湖水质持续下降，特别是饮用水水源、水源地保护乏力，中央巡视组反馈意见中也明确指出。请问省环保厅：影响水质的主要原因到底是什么?有没有保障的措施?

　　省环保厅厅长邓立佳应询：

　　感谢文委员提的问题。首先做个说明，2016年水质逐步好转，主要是体现在含磷量上面，2016年以来含磷量逐年下降，而且下降的幅度还是比较大的。2013年到2018年8月含磷量最高的时候是2015年，达到了每升0.12毫克，今年1至8月，洞庭湖的含磷量已经降到了每升0.069毫克。特别是8月份的当月，洞庭湖的含磷总量是降到了每升0.055毫升，接近Ⅲ类水质的标准。

　　这些年来，特别是2016年以来，在省委省政府的领导下，在人大的支持下，通过各部门各级的努力，洞庭湖的治理是有成效的，是很明显的。但是，洞庭湖的总体污染排放量仍然很大，特别是江湖关系发生了重大变化。因此，要在短期内实现洞庭湖水质的根本好转，难度还相当大。我们对此进行了调查研究和分析，影响洞庭湖水质的主要原因是这么几个方面。

　　一是水量少了。由于江湖关系的变化，从长江进来的水大量减少，由于水量少了，所以水的净化功能就低了。

　　二是从长江和湘资沅澧带进来的污染物仍然很大。譬如含磷量，长江进来的水的含磷量达到了每升0.1毫克，湘资沅澧带进来的污染物的含磷量达到了每升0.09毫克，大大超过了湖水的Ⅲ类水的含磷量。

　　三是洞庭湖由于长期围湖造田，湿地减少，水生态功能退化，净化功能对含磷量其他污染物的稀释功能大大降低。

　　四是洞庭湖区本身的污染物排放量仍然很大。畜禽养殖、水产养殖等仍然有很大的排放量。生活污水和垃圾处置问题还比较严重，现在洞庭湖区乡镇一级的污水处理站覆盖率只有19%，大量的乡镇的污水垃圾都会排放到洞庭湖里面。工业污染，虽然下了很大的工夫，关闭了一些污染企业，但是还是污染的水质，排放到洞庭湖里面。此外，河流Ⅲ类水质的标准和湖水的Ⅲ类水质标准差别非常大，比如说含磷量，河水里面的含磷量只有达到每升0.1毫克以下就可以达到Ⅲ类水标准，但是湖水的标准是要到0.05毫克以下。洞庭湖是一个过水湖，从四水、长江过来的水只需要经过十几天就流到长江去了，因此它来不及净化就流出去了。要想从河里的每升0.1毫升在十几天里面降到0.05毫克以下困难非常大，这已经引起了生态环保部重视。

　　下一步要针对这些问题采取一些措施：

　　一是进一步查清污染源头，做到精准治理。目前我们正在开展全国第二次污染源普查，我们将对湖区的各类污染源的数量、行业和分布情况，进一步的进行排查和分析，为下一步的精准治理提供基础。

　　二是进一步加大污染物的减排力度。1、要继续退出畜禽养殖和水产养殖。2、全面提高污水的处理能力。乡镇一级还只有19%，还有81%的乡镇污水垃圾直排到洞庭湖，要加大污水处理能力。3、进一步减少工业污染，提高工业污水排放的标准。

　　三是进一步加强生态保护和修复。采取减排和增容并举的原则，严格生态保护的红线，推进退田还湖，加大湿地的保护力度和恢复力度，同时还要解决河水的问题，增加水量的问题，恢复洞庭湖的生态功能。

　　四是进一步压实责任，落实各级各部门，特别是湖区三个市委市政府，包括长沙、望城区委区政府进一步加大污染治理和生态保护的力度，坚决完成污染防治三年行动计划的各项目标任务。