湘潭市人大常委会积极探索人大代表培训新模式

　　“这次到全国人大北戴河培训基地参加培训，形式好、层次高、针对性强，让我受益匪浅。”作为2018年湘潭市人大代表履职学习班的一名学员，市人大代表刘兴隆说。回到韶山后，他也没有闲着，“我要趁热将这些知识进行梳理和归纳，进一步加深对培训内容的理解，并将所学运用到今后的履职当中。”

　　6月29日到7月5日，102名湘潭市人大代表参加了在全国人大北戴河培训基地举办的2018年湘潭市人大代表履职学习班。代表们感受颇深、受益良多。这是市人大常委会不断探索代表培训新模式、努力提升代表履职能力的一个缩影。

　　顶层设计：出台学习培训三年规划

　　加强学习、增强本领，是人大工作者坚决贯彻党的决策部署的重要体现，是依法履行职责、做好人大工作的必然要求。一直以来，市委、市人大常委会对代表学习培训工作高度重视，市委常委均以普通代表身份参加初任培训，人大系统内形成了重视学习、崇尚学习、坚持学习的良好氛围，市政府也为学习培训提供了支持与保障。

　　“市十五届人大代表中，有三分之二是新代表。新代表们迫切需要加强学习，掌握履职所需知识，适应履职需要。老代表们也需要再学习、再提升。”市人大常委会相关负责人说，“2017年，是市十五届人大代表履职的第一年，市人大常委会出台了《湘潭市十五届人大代表学习培训三年规划》。”

　　人大代表学习培训，分为初任培训、履职学习、专题学习和其他学习培训。培训主要采取集中与分散、请进来与走出去相结合的方式，通过集中办班、委托培训、以会代训、履职经验交流、专题学习讲座、专题调研考察等形式进行。不仅要学理论、学法律、学制度，也要学业务、学经验。

　　聚焦重点：提升代表的履职能力

　　组织学习培训，为的是以学习促提高，帮助代表们不断提升履职能力。因此，在市人大常委会组织的各类学习培训中，都将重点聚焦在“履职”二字上。

　　在今年的市人大代表履职学习中，就专门开设了“坚持和完善人民代表大会制度”“代表议案建议提出和处理”“关于人大代表履职的几个问题”等专题讲座；课后的小组讨论环节，也紧紧围绕“不忘初心，认真履职”展开。26名代表畅谈如何履行好代表职责，做到理论联系实际，体现人大代表担当与作为，进一步激发了代表们的责任意识和代表意识。

　　今年市人大常委会组建的环保、农业两个代表专业小组，也将“组织开展学习培训”放在专业小组活动计划的重要位置，让代表们在实践中学、学用结合，让履职更加专业。

　　“坚持党的领导，具有高度的政治自觉，是人大代表履职的核心和基础。人大代表肩负着人民的重托，也同样肩负着崇高的政治责任。”市人大常委会相关负责人说，作为人大代表，自己的身后是广大人民群众，要对人民负责。

　　当人大代表就必须遵守更多的规矩、接受更严的约束，要有这样的思想准备和行动自觉，习惯在严于律己中担当责任，在遵纪守法中奉献价值、履行职责。

　　成效显现：建言献策更有份量

　　“刚刚当上人大代表时，我也迷茫过、困惑过，感觉自己不懂的地方很多。但通过一系列的学习培训，我对如何发挥代表作用、依法履职尽责有了较为全面、深刻的认识。”市人大代表刘建平来自湘潭县石潭镇红佳村，是一名农民代表，通过学习培训让他收获了很多。市人大代表陈湘平也表示，通过学习，解决了想履职、能履职、履好职的问题。

　　而市人大代表向明凯最大的感受，就是通过学习培训，让他开阔了视野，提高了站位。“过去我们人大代表的意见建议很多是‘一事一议’，对一些具体的问题反映较多。比如我来自医院，一些与本职工作相关的就关注较多。” 向明凯说，“但这次学习回来后，我深刻体会到，人大代表应该要有‘大格局’，要关注‘大民生’。这次，我开始关注‘长期照护险’在湘潭落地等话题，并提出相关意见建议。”

　　去年在市人大常委会举办的履职学习班上，人大代表们从深圳学习了社区代表工作室的经验后，几名人大代表出资出力，在岳塘区下摄司街道设立了代表工作室，并自费聘请联络员每天接待群众，代表们则定期接待群众，拉近了与群众的距离，也让代表们的建议更接地气。

　　而通过今年的履职学习，代表们纷纷表示，自己对于坚持和完善人民代表大会制度有了更加深刻的认识，对人大代表的权利和义务有了更为全面的把握，为增强代表履职能力、确保今后依法履职奠定了良好基础，也对当好代表、履行好职责增强了信心。