点名也是一种刚性监督

　　“天津滨海新区临港经济区、内蒙古开鲁县、辽宁西丰县违法企业平均虚报率分别高达56倍、10倍和6.7倍。” “山东高密市抵制、阻碍、拒绝国家统计执法检查，严重干扰违法案件的查处。”“宁夏灵武市未严格落实2015年国家统计执法责任追究的要求，2017年再度发生严重统计违法行为。”……在2018年6月20日举行的第十三届全国人民代表大会常务委员会第三次会议上，关于检查《中华人民共和国统计法》实施情况的报告中对执法检查中发现的5个违法问题进行了点名，并指出了具体违法事实。如此大力度地对违法事项进行点名，在全国人大乃至地方人大监督工作中很少见。

　　与全国人大不同的是，纵观地方各级人大的执法检查报告，因种种原因，在论述存在检查发现的问题时，往往对事的多对人的少，对普遍问题的多对特例的少，泛泛而谈的多具体指出问题的少，一些人大监督热衷于走过场，讲求点到为止，不敢较真碰硬，更不敢点名道姓。

　　如何让人大监督更有劲道，依法行权是王道。《宪法》和法律给予了人大充分的监督职权《监督法》对人大行使监督职权情况要进行公开，作出了明确规定和要求。全国人大对违法行为的点名的做法，仅仅是依法公开执法检查情况。对法律法规实施情况的检查是《监督法》规定的人大监督职权之一，在执法检查中发现问题、公布问题、并要求有关部门和单位整改落实到位，也是执法检查的目的之一。

　　可以预知，这几类被全国人大点名的违法行为，将很快得到整改，相关人员将被问责追责，法律的实施将更顺畅更彻底。与此次“点名道姓”的违法行为发生在县一级相比较，人民群众也期待更多的对省级甚至国家层面的“点名”。执法检查如此有力度，其他监督方式亦可以参照仿效；全国人大如此较真，地方各级人大亦要敢言敢说，特别是基层人大，遇到问题、碰到违法行为，要敢点名，不回避、不唯唯诺诺，讲求一问到底查个水落石出，用实际行动做实人大监督，维护人民代表大会制度的权威。

　　点名是对事实点名道姓的陈述和强调，一种带有明显感情色彩的强化，对违法行为点名，是对违法人、违法事项的批评和谴责，就是在向违法部门“喊话”。要让点名成为人大监督的常态，在开展听取和审议专项工作报、执法检查、备案审查、询问和质询等监督事项时，敢于监督，敢于点名。要发挥人大监督的利剑作用，让人大监督的“牙齿”更锋利，也就要求各级人大务必严格依法行权、依法监督，对违法行为和事项，注重用法定方式向社会公开，依法“点名”。既要勤“点名”也要善“点名”，要让“点名”成为人大刚性监督的方式，更要打破砂锅问到底，谁违法追究谁，谁抗法处理谁，哪里有法律漏洞，要通过修订法律、完善机制来预防，让良法为法治铺好坦途，让尊法崇法尚法成为一种普遍的社会遵循。