密切联系群众 发挥新时代人大代表主体作用

　　十九大报告提出，人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，必须长期坚持、不断完善。要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，要使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。近年来，桂阳县人大常委会认真履行法定职责，进一步密切人大代表与人民群众的血肉联系，充分发挥新时代人大代表主体作用，以代表工作的规范和创新为重点，理清思路，强化措施，代表工作成效明显提升。

　　一是创新代表工作机制。坚持常委会负责人联系常委会组成人员、常委会组成人员联系代表、代表联系选民群众的“三联”工作制度。推进乡镇街道、行政村代表工作室规范化建设，为代表履职学习交流、接待选民和开展活动提供固定场所。创建“代表履职服务平台”，实现人大与“一府两院”、国家机关与人大代表、人大代表与人民群众联系方式的网络化和代表履职服务的智能化。强化代表履职保障，设立“人大代表服务中心”，将县乡人大代表活动经费列入财政预算。深化常委会负责人接待代表、参加代表中心组活动。丰富代表履职活动，保证代表知情知政权利。开展代表向原选区选民述职评议活动，搭建代表与选民沟通桥梁。

　　二是规范代表建议办理。坚持和完善代表建议由常委会领导牵头、各委室对口督办、联工委综合督办的工作机制，进一步规范建议办理工作程序，认真落实代表建议并案制度，努力提高办理实效。积极推进代表建议办理平台建设，对代表建议的提交、接收、审查、交办、审核、承办、催办、督办、答复、统计、管理、查询、满意度测评等信息进行全程化管理，实现代表建议管理全程公开化、电子化。

　　三是加强代表履职管理。完善代表列席常委会会议制度，扩宽代表参与执法检查、视察等工作的渠道，扩大代表对常委会工作的参与度。按照《桂阳县人大代表履职登记、考核和履职补贴发放办法》，加强代表履职管理，通过建立代表履职档案、推进代表述职等做法，建立健全代表履职激励和约束机制，引导代表积极履职，塑造人大代表良好形象。推进代表工作室值班制度，督促人大代表在选区值班轮岗，与人民群众直接面对面，广听民声，广纳民意，做到“想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困”。