省人大财经委主任委员方先知一行赴怀化等市州开展《湖南省实施〈广告法〉办法(修订)》立法调研

3月12日，调研组实地考察怀化广告创意产业园。

3月13日，调研组在怀化市召开座谈会。

3月14日，调研组在衡阳市召开座谈会。

3月21日，调研组在长沙市召开座谈会。

　　3月中下旬，省人大常委会委员、财经委主任委员方先知带队先后赴怀化市、衡阳市、长沙市开展《湖南省实施〈广告法〉(修订)》(以下简称《实施办法》)立法调研。省人大财经委副主任委员、常委会预算工委副主任姚茂椿，省工商局副局长丁珍良参加调研。调研组考察了广告企业，在怀化、衡阳和长沙分别召开座谈会，听取市直相关部门负责人、广告经营者、广告发布者和部分省人大代表的意见和建议。

　　方先知充分肯定了怀化、衡阳、长沙在《广告法》、《实施办法》实施中所取得的成绩和经验。他强调，第一，修订《实施办法》很有必要。新的《广告法》实施后，2016年，我省对《实施办法》进行了修改，但是目前的《实施办法》与《广告法》等上位法衔接不够紧密；互联网等新媒介的广泛应用，广告的主体、载体、形式等发生了新的变化；新一轮机构改革后，广告监管部门和执法主体也将发生新的变化。针对新形势、新情况、新问题，及时修订《实施办法》很有必要，体现了与时俱进的时代担当。第二，重点把握好三个原则：一是进一步提高政治站位。要加强党的领导，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，自觉服务全省经济社会发展大局，通过修订《实施办法》，推动广告业高质量发展，创造诚实守信、良性竞争的经济发展环境。二是强化人大在立法中的主导地位。要认真贯彻落实习近平总书记关于加强人大立法工作的重要指示，充分发挥人大立法在经济社会发展中的“校准器”和“助推器”作用，规范广告行业行为，支持广告业发展。三是着力提高立法质量。要坚持问题导向，针对调研中普遍反映的问题，深入研究，广泛听取意见和建议，从立法角度解决这些问题，比如，广告定义、禁止性用语、互联网广告、楼宇广告、食品广告、医药广告、公益广告等方面存在的问题， 进一步加强立法工作，提高立法质量，确保修订后的《实施办法》务实管用。第三，扎实做好修订《实施办法》前期准备工作。省工商部门要高度重视，集中力量，加强调查研究，认真做好前期准备工作。省直相关部门之间要加强沟通衔接，共同推进《实施办法》修订工作。