构筑“三三”机制激发代表小组履职活力

　　2月22日至24日，龙山县茨岩塘镇人大组织5名人大代表及烟组负责人深入到烤烟专业村宣传种烟政策。该县人大常委会牢固树立“人大工作主体是代表，人大工作开展靠代表”的工作理念，构筑“三三”机制激发人大代表小组的履职活力，有效提升了人大工作水平。

　　构筑“三大平台”，使代表小组活动有支撑力

　　搞好履职服务，落实各项保障，为代表执行职务创造良好的环境，是发挥代表作用的基本保证。

　　构筑履职服务平台。开通了“县乡人大代表履职服务平台”每个乡镇(街道)落实1名平台系统管理员，实行痕迹管理，推进了代表之间的学习交流、代表小组活动高效便捷的开展和代表行动的公开透明。将全县1143名县人大代表，根据地域、行业等合理划分为22个活动小组，以便组织代表就近开展活动。同时，组织代表民主推选代表小组组长、副组长，使代表小组活动有了坚强的组织保障。

　　构筑知情知政平台。“一府两院”每季度编印政务、院务、检务通报，寄送到每一名代表手中，保证代表及时了解掌握“一府两院”的工作情况。完善了县人大常委会官方网站，设立微信公众号，为代表知情知政、互通工作情况和学习借鉴先进经验提供方便。坚持邀请代表列席常委会会议，参与常委会各项重要工作，参加调研视察、执法检查、民主测评和专项督查等活动。

　　构筑联系沟通平台。全面落实“三联”要求，积极开展“六个一”活动。“三联”即县人大常委会主任会议成员联系常委会委员、常委会委员联系县人大代表、县人大代表联系选民及人民群众。“六个一”即每月与联系对象电话联系一次；每季度深入联系对象所在单位和驻地“面对面”联系一次；每四个月邀请部分联系对象参加一次执法检查和调研活动；每半年参加联系对象所在代表小组活动一次；每年召开一次座谈会，收集对县人大常委会及“一府两院”工作的意见和建议；每年总结一次全年联系情况。利用互联网的便利，通过公布电子邮箱、在线民意收集、网上问答及网络投票等方式，增进代表与选民的双向互动。

　　着力“三个强化”，使代表小组活动有约束力

　　把建章立制当作开展好代表小组活动、推动代表行动的基石，让代表小组活动有章可循、有序开展。

　　强化日常管理。全面推行代表小组、代表活动登记簿和代表履职工作记录本管理制度。其中“代表小组活动登记簿”由组长据实填写，乡镇人大主席团审核，年终县人大进行抽查；“代表活动登记簿”包含代表出席人代会、视察调研、提议案建议和参加代表小组活动等履职情况，由各代表活动小组、乡镇人大代表联络员和县人大常委会联工委负责审核检查；“人大代表履职工作记录本”由县人大常委会统一印制，按照人手一册发放到位，指导代表行使职权、开展工作。

　　强化选民监督。积极探索选民监督人大代表的途径，组织人大代表在每年底采取会议述职、印发述职报告等形式向选民述职，坚持每季度组织代表汇报交流履职情况，实现代表、人大常委会和选民三者之间的互动，客观准确地反映代表的履职情况。

　　强化激发热情。县人大常委会制定出台了人大工作创先争优考评方案，重点对“职能作用、自身建设、代表活动和工作联系”等4个方面16个子项进行考评。按照年初安排部署、年底县人大常委会组织专门考评小组进行检查验收和主任会议审定的程序，开展先进代表小组、优秀代表小组长等评比活动，对评选出的先进集体和个人，在县人代会上进行表彰，从而形成了争先创优、比学赶超的浓厚氛围。

　　发挥“三个作用”，使代表小组活动形成影响力

　　为切实发挥代表作用，增强代表履职实效，县人大常委会努力把握代表工作与全县经济社会发展结合点与着力点，切实加强组织引导，凝聚代表的智慧和力量，推进全县各项事业的发展。

　　发挥好“参政”作用。通过参加人代会、列席常委会和组织开展的执法检查、视察调研和工作评议，参加“一府两院”及相关部门举办的政情通报会、听证会、民意调查和绩效考评等活动，积极建言献策，落实代表的知情权、参与权、表述权和议政权，不断提高代表的素质与履职能力。近四年来，人大代表参加政风行风评议、干部推荐、测评和重点项目评审等重大活动580人次，提出有操作性的意见建议216条，极大地促进了“一府两院”的工作。

　　发挥好“桥梁”作用。通过加强“代表联系群众工作室”和“代表之家”建设，完善代表定期联系选民制度。组织代表与群众见面征求意见，开展我与“选民拉家常”和“民意民情座谈会”，约见国家机关负责人活动，引导代表深入基层、深入群众，多察民民主之情，多谋民生之利，多谏顺应民意之言，多办赢得民心之事，多解民生之忧，多排政府之难，积极反映社情民意，促进社会和谐，真正担负起党和政府联系群众的桥梁和纽带。

　　发挥好“表率”作用。在全面建设小康社会、深化改革开放和推进民主法治建设的过程中，人大代表起到了模范的带头作用。同时，始终坚持正确的正确方向，带头执行党的路线方针、政策；自觉遵守党纪国法，严格依法办事，不断增强法治思维理念，努力提高依法履职的能力和水平；人大代表在各条战线上以自身的模范行为与聪明智慧带动人民群众建功立业，出力献计，以实际行动谱写出无愧于时代的光辉业绩。