双牌人大：四项措施激活代表工作

　　代表工作是人大工作的基础，也是常委会工作的重点内容之一，双牌县人大常委会采取有力措施，发挥代表主体作用，激发代表履职热情，取得明显成效。

　　抓培训，提高代表素质。针对县人大代表中新当选代表占三分之二以上，对人民代表大会制度、人大知识了解不深的状况，县人大常委会组织全部县人大代表，在县城集中培训两天，学习宪法、地方组织法、代表法和人大制度的相关知识，提高代表的履职能力；对人大常委会组成人员分批进行专业法律法规知识和人大常委会议事规则的培训，让他们尽快进入角色；对各乡镇人大主席、副主席采取以会以训的方式，丰富他们的人大理论和业务知识。此外，为每个代表订阅《人民之友》、《中国人大》等杂志，赠送代表履职常识手册及通讯录，创优代表们履职条件。

　　抓制度，规范代表履职。一是委员代表联系制度。按照“双联”工作有关要求，我们制定了《双牌县人大常委会组成人员联系县人大代表工作方案》、《双牌县人民代表大会常务委员会工作规程》，常委会组成人员均联系2-3名县人大代表，规定参加代表小组活动不少于2次，走访代表不少于4次，保证了常委会委员与代表联系的经常化，促进了委员与代表们的良性互动；二是县人大代表列席会议制度。有计划邀请县人大代表列席县人大常委会会议、政府常务会议、规委会会议、检委会、审委会会议，让代表们进一步拓宽知情知政的渠道，充分发挥“代言人、监督员、带头人”作用。

　　抓活动，发挥代表作用。2017年，按照常委会的工作要点安排，我们开展的少数民族精准扶贫、全县学前教育发展、融资资金到位及使用管理情况、易地扶贫搬迁、城市管理、房地产开发情况调研和创文明县城督查、殡葬改革专题询问等监督工作，都邀请了县人大代表参与，调动代表们在闭会期间的履职积极性。此外，县人大常委会把加强代表小组活动作为推进人大工作的重要内容，注重对代表小组活动的联系和指导，多数代表小组都按照常委会工作要点的安排，组织本乡(镇)的代表对易地扶贫搬迁、精准扶贫等工作进行了视察或调研，麻江镇、茶林镇代表小组还根据代表们反映的热点结合本镇实际对美丽乡村建设进行了视察，督促政府及有关部门及时解决了一些具体困难与问题。

　　抓督办，增强履职实效。双牌县人大常委会注重改进和创新代表建议办理工作，创新“一线办理工作法”，使办理工作水平和质量逐年提高。代表建议在一线提出、在一线答复、在一线督办、在一线落实、在一线回访的“一线办理工作法”，明确要求各承办单位在办理代表建议意见工作中必须做到 “五个一线”和“三到位、三见面”，即承办单位接受办理建议后，办理机构落实到位，立即派人与代表见面；办理责任落实到位，当面征求代表意见完善措施方案；办理措施落实到位，形成正式答复件后全力组织实施，全程接受代表监督，从而真正达到代表的满意和理解。“按照一线办理工作法”的要求，我县十二届人大一次、二次会议的代表建议办复率达100%，代表满意率和办结率均达90%以上，受到全体代表和广大群众的一致好评。