冷水江市人大督促政府全面推进财源建设

　　2018年,冷水江市政府以党的十九大精神及中央经济工作会议、全国财政工作会议精神为指导，紧紧围绕市委确定的六大提质工程发展战略，在市人大常委会的监督与支持下，面对财源萎缩、增收乏力的严峻形势，着力加强财源建设，全面实施绩效管理，建立规范透明、标准科学、约束有力的现代财政管理制度，围绕“三个立足”全面推进财源建设工作。

　　一是立足做大做强实体经济抓财源。充分发挥财政资金“四两拨千金”的杠杆作用，对企业发展给予必要的扶持，对现有骨干企业，按企业超基数增长部分本级所得的50%予以财税贡献奖励；对新引进的税源企业，按实际入库税收本级部分的50%给予财源培植奖励。围绕紧固件、不锈钢、新材料、新能源四大主导产业，培育新型骨干企业和支柱财源，把园区培育成产业洼地、企业洼地、财源洼地。更加主动服务企业，做好简政放权的“减法”和优化服务的“乘法”，及时帮助企业解决发展中遇到的困难和问题，全力营造一种让企业安心投资实体经济的发展氛围。

　　二是立足推进项目建设抓财源。围绕开放型经济发展，做好“三大开放行动”大文章，实施对接“500强提升产业链”行动，着力引进500强企业；实施对接“冷商回冷”建设新家乡行动，创造条件引老乡回故乡建家乡；实施对接“一带一路”推动走出去行动，拓展发展新空间，重点围绕锑产品、紧固件、新材料、新能源等产业，有针对性地开展补链、延链、强链招商。依托冷水江市产业发展基础、资源禀赋等优势，围绕主导产业、财源型项目，谋划、开工一批投资额度大、产业链条长、产品附加值高、财税贡献大、对经济拉动作用强的优势特色产业项目。积极推进全市“四个一批”重点项目开工建设，强化跟踪推进，加快培育一批新的财源增长点。突出重点领域，围绕国家稳增长系列措施争资立项，围绕冷水江已有的区域性政策机遇争资立项，围绕“十三五”规划争资立项，围绕全面深化改革争资立项，尽快催生和布局实施一批支撑力大、带动力强、发展潜力好的重大项目。

　　三是立足强化征管措施抓财源。加强重点企业税收征管和个体(零散)税收的专项清理，做到依法征收、应收尽收；加快推进综合治税工程，建立各部门联动协作的协税护税工作机制，全面推行信息管税、综合治税，堵塞征管漏洞；进一步加强非税收入管理，严守收入纪律，守住收入质量“底线”。加强资金调度，优化调整财政预算；对部门资金进行整合，实行有保有压，从严从紧控制和压缩一般性支出，确保收支平衡。严格按照目标管理考核方案兑现奖惩，层层压实财源建设各项目标任务，传导工作压力。