冷水江市财政局四措并举 科学谋划2018年财政工作

　　2018年是“十九大”后的开局之年，冷水江市财政局立足自身实际，围绕贯彻落实党的十九大精神，深化财税体制改革，主动接受人大监督，充分发挥财政职能作用，科学谋划2018年全市财政工作，为推动全市经济社会持续发展提供可靠财力支撑，为建设富饶美丽健康幸福新冷水江做出积极贡献。

　　一是培植财源蓄后劲。扎实推进财源建设三年行动计划，财税增长指标落实到一个个项目、一家家企业。进一步完善财源建设目标管理考核机制，按照降低财税征收成本、提高激励作用的目标取向建立健全财源建设激励机制，将财税收入的完成情况与财税三局、经开区、乡镇办的运转经费及正向激励绩效考核奖金挂钩。着力培植财源税源，建立和完善相关财税奖励扶持政策，调动全市上下立足现有优势产业补链、强链、融链，凝心聚力发展经济、壮大税源。2018年计划培植税源实现增收1.5亿元。设立PPP政府专项资金，促使入库PPP项目尽快落地实施。

　　二是勤征细管挖潜力。推进综合治税，以财税综合信息平台建设为重点，着力构建“政府主导、税务主管、部门配合、社会参与、司法保障、信息共享”的社会综合治税体制机制。强化财税征管，以推进国税、地税深度合作为重点，按照服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合的要求，积极创新税收征管机制，建立更加便捷、公平、高效的税收征管体系。盘活资产资金，处置一批闲置资产，力争处置收入3000万元。通过强力整合上级本级资金、预算内外资金，整合财力5000万元。加强暂付款清理，争取收回3亿元。建立存量资金清理长效机制，盘活存量资金1亿元。

　　三是规范管理优支出。按照“保证重点、兼顾一般、优化结构、强化保障”的要求，做好资金调度和保障工作，努力做到“三保三压”。首先全力“三保”，确保在职干部职工工资和离退休人员养老金及时足额发放，确保各单位基本运转经费到位。对就业、教育、医疗卫生、社会保障等重大民生项目支出，优先安排予以保障，特别是对中央经济工作会议确定的精准脱贫和污染防治两大攻坚战，其所需资金财政予以倾斜。凡是市委、政府确定的大政方针，财政保障落实到位。其次践行“三压”，严格控制“三公”经费、会议费、培训费、差旅费等非生产性支出，做到只减不增。强化预算单位的主体责任，切实硬化预算约束，坚持先预算后支出，严控预算调整和调剂事项。除统一政策性增支、临时急需开支及突发公共事件外不予追加。调整建设性资金安排路径，建设性支出主要通过融资渠道解决，压缩公共预算中的建设性支出规模。

　　四是科学调控防风险。防控政府性债务风险，存量债务置换完成之后，政府债务系统的债务由原来的行政、企事业单位转移到了财政，财政还本付息的压力增大。我们将编实编准编细政府分类债务预算，实时更新、动态监控，严控债务新增规模。加强资金调度、支付管理，强化财政库款管理，按要求设置银行账户，确保资金调得进、拨得出，确保支付不出问题，确保财政资金安全。加强财政平衡管理，坚持长期规划与短期目标相结合，既立足内生增长，又着眼上级扶持，增强财政自我发展、自我平衡的能力。加强基础性管理，以《会计法》的修订为契机，加强行政、企事业单位的会计基础工作，严格预算执行，严格专项资金管理，进一步降低行政运行成本，提高资金使用效益，夯实财政基础。