人大跟踪督促，助推永兴冰糖橙产业发展

　　冰糖橙是我省选出的具有自主知识产权的优良特色品种，自1978年引入永兴县栽培，90年代规模发展以来，截至2016年，生产基地遍布11个乡镇，种植面积达10万亩，挂果面积7.8万亩，产量5.2万吨，产值达5.2亿元，形成了享誉全国的“永兴冰糖橙”品牌，先后获“中国十大名橙”、“中国驰名商标”及“国家地理标志保护产品”等美誉。永兴县冰糖橙产业先后被列入《湖南省优势农产品区域布局发展规划》、“一县一品”重点工程建设、国家级农业标准化示范区和中央财政支农资金整合试点等项目。

　　永兴冰糖橙种植面积广，涉及果农人数多，为把永兴冰糖橙真正发展成农民致富奔小康的支柱产业，永兴县人大常委会十分重视永兴冰糖橙产业发展：

　　一是组织部分代表开展调查调研。2017年8月中旬至11月上旬，县人大常委会组织部分代表，先后到便江镇、黄泥镇、县农业局、县冰糖橙产业办等乡镇和单位进行了调研，深入了解永兴县冰糖橙产业发展面临的困难和问题，积极研讨解决办法。“他山之石，可以攻玉”，调研组到洪江市、麻阳县、安化县和资兴市等县市考察，学习兄弟县市先进经验，为永兴县冰糖橙产业发展提供参考借鉴。

　　二是听取和审议县人民政府汇报。2017年11月23日在县十七届人大常委会第七次会议上，听取和审议了县人民政府所作的《永兴冰糖橙产业发展情况报告》。会议上，委员针对“产业发展体制机制不健全”、“产业发展技术保障不到位”、“产业基地标准化、规模化程度不高”、“产品销售网络不健全”等问题，提出了“进一步强化组织领导”、“强化技术服务网络构建”、“大力发展标准化、规模化基地”、“大力发展标准化、规模化基地”、“进一步拓宽产品销售网络”的建议，为县人民政府大力发展永兴县冰糖橙产业提供了思路。

　　三是及时下发交办函。县十七届人大常委会第七次会议听取和审议了县人民政府所作的《永兴冰糖橙产业发展情况汇报》后，为确保审议意见落实到位，永兴县人大常委会主任会议及时下发了《关于永兴冰糖橙产业发展情况审议意见交办函》，要求县人民政府：一要凝聚产业发展合力，强化组织保障。要把永兴冰糖橙产业发展纳入重要议事日程，配齐产业办专业技术人员队伍，整合相关单位资源，为永兴冰糖橙产业发展提供强有力的组织保障。二要加强技术服务力量，提高栽培水平。依托湖南农业大学专家团队力量，加快建立永兴县冰糖橙科研机构，努力构建强有力的产业技术支撑。加快优新品种的选育、试验和示范推广，对全县冰糖橙老基地有计划有步骤进行品种改良，切实巩固和提升冰糖橙品质。发挥冰糖橙产业协会作用，发展协会带农户、基地联农户的模式，形成集农工贸、产供销一体化的产业链，进一步提升产品质量和效益。三要加大产业扶持力度，推进规模种植。积极培育新型经营业主，支持、引导农村土地流转，提速冰糖橙产业标准化、规模化进程，通过政府资金的适度投入，激发种植户自主自发投入的能动性，真正实现规模化、标准化发展。四要加强产业品牌保护，拓宽销售渠道。严厉打击假冒伪劣永兴冰糖橙行为，保护好永兴冰糖橙品牌。发挥龙头企业的引领作用，充分利用“互联网+”的优势，拓宽销售渠道。

　　近年来，在县人大常委会一直跟踪督促下，永兴县冰糖橙产业有组织机构、有政策扶持、有技术支撑、有销售保障，产业发展形势喜人。

　　(一)产业发展机制基本形成。一是成立了以县长为组长的产业开发工作领导小组，为产业发展提供了组织保障；二是成立了永兴冰糖橙产业办，机构为副科级，核定编制10个，为产业发展提供了坚实基础；三是先后出台了一系列产业扶持政策，如《关于进一步加快永兴冰糖橙产业发展的意见》、《关于进一步加快永兴冰糖橙产业发展的实施意见》等政策，推动了产业的发展；四是编制了《湖南省永兴县冰糖橙产业发展规划(2016-2025年)》，为今后十年冰糖橙产业提供了发展方向。

　　(二)产业发展技术服务能力逐步提升。一是与湖南农业大学、湖南省农科院建立长期的产学研合作关系，聘请了技术团队，签订了《全面战略合作框架协议书》和《科技合作协议书》；二是结合新型职业农民培训，邀请湖南农大教授授课，通过理论加基地现场技术指导，初步建成了由县冰糖橙产业办牵头，永兴县冰糖橙种植业协会、乡镇农技服务站参与的服务体系。

　　(三)产业发展规模化程度逐步提高。一是建立了一流育苗基地。由于老苗圃的生产能力有限(年产15万株)，近年在黄泥镇大江边投资1200万元建成了年生产能力达60万株的无病毒容器苗木生产基地，无病毒苗木优系繁育技术达国内同类研究领先水平；二是创建了国家标准果园。2011年和2016年分别在黄泥镇涌水村和元木村实施了全国标准果园创建项目，建成了黄泥涌水万亩冰糖橙标准示范园和湘阴渡-碧塘万亩冰糖橙示范带，有效带动了全县冰糖橙果园绿色标准化生产。三是培育了一批农业新型经营业主。全县共发展冰糖橙专业合作社、公司89家，其中省级龙头企业2家、市县级龙头企业5家，种植面积在20亩以上的大户1000余户，“公司+基地+农户+协会”的产业化经营格局初步形成。

　　(四)产品销售渠道逐步拓宽。建设了永兴县果蔬专业市场和牌楼自产临时销售市场，为冰糖橙的贮藏、保鲜、销售提供了保障。全县有果实商品化处理生产线30余条，2011年通过扶持湖南华大农业科技发展有限公司，引进了全球首条橙类全自动无损伤糖酸度选果分选线。近年来，销售模式不再局限于零售、批发，通过电商、微商、网店等渠道销售，先后打入北京、上海、广州、杭州、长沙等10个大中城市，建立了产品销售网络，设立了稳定的营销窗口。