【五年答卷】不断提高“三会”服务工作质量

2017年9月，省人大常委会副秘书长、办公厅主任谢卫东（右）在湘西花垣县调研扶贫脱贫工作。

　　省人大常委会办公厅紧扣常委会工作中心，认真做好法定“三会”(代表大会会议、常委会会议、主任会议)的服务工作，较好地发挥了服务和协调的职能作用。

　　精心做好“三会”服务工作

　　在每年湖南代表团出席全国人大会议期间，按照大会秘书处的要求，精心做好党和国家领导人来代表团协调服务以及代表团的会务、领导活动安排等工作，确保代表团依法履职。

　　十二届全国人大一次会议以来，习近平、李克强、刘云山、王岐山、张高丽等党和国家领导人来到湖南代表团参加审议，代表团精心细致搞好服务，圆满完成各项工作任务。2016年3月8日，习近平总书记来到十二届全国人大四次会议湖南代表团参加审议，要求湖南“着力推进供给侧结构性改革，着力加强保障和改善民生工作，着力推进农业现代化”。湖南代表团认真学习领会、及时传达贯彻习近平总书记“三个着力”的重要指示，“三个着力”正在全省改革和发展的各项工作中扎实推进、落实。

　　本届共依法召开七次省人大会议，每次会议期间，办公厅依法认真安排会议日程，起草会议文稿，认真做好会议服务工作，完成了预备会议、全体会议、主席团会议等各次会议的组织协调工作，确保了会议依法有序进行，取得圆满成功。

　　严格把握常委会会议程序，努力提高会议实效。做好了省十二届人大常委会共35次会议的组织、协调和服务工作，进一步提高了常委会会议质量。会议召开前，按照常委会年度工作要点，精心提出建议议题；会议期间，科学安排会议日程和审议时间，认真组织听取和审议各项工作报告、议案、人事任免案等各项议题；会后，按照监督法的要求，抓好审议意见的跟踪落实。

　　为主任会议做好服务工作。办公厅协调各专门委员会、常委会工作机构，及时做好会议议题收集、会议文件材料的准备、参会人员落实等具体工作，共为120余次主任会议提供会议服务，保障了主任会议依法有序处理常委会重要日常工作。

　　完善议事制度，创新工作方式

　　规范常委会会议服务。办公厅牵头组织起草常委会议事规则，积极做好相关立法工作。根据2015年常委会立法计划的安排，做好常委会议事规则的立法前期工作，深入开展了立法调研，就议事规则草案多方征求意见。常委会议事规则经省十二届人大常委会第十九次会议通过。在此次会议上，对常委会委员缺席常委会全体会议情况进行了通报，并书面印发了关于缺席常委会会议实行通报制度的通知。根据常委会议事规则，修订完善了常委会会议服务规范。

　　认真组织专题讲座。办公厅年初拟定本年度常委会专题讲座计划，邀请中央财经领导小组和全国人大常委会的有关领导、专家与高校教授进行专题辅导。2016年举办4期讲座，2017年举办3期讲座，常委会组成人员及会议列席人员聆听讲座后，认为开阔了视野，提高了履职水平。

　　配合做好专题询问工作。2015年召开的省十二届人大常委会第十八次会议就水污染防治法实施情况开展专题询问，并由湖南经视进行现场直播。办公厅及时通知15个应询单位主要负责人参加，精心布置好询问现场，现场效果、直播效果都很好。

　　认真落实常委会组成人员年度履职报告制度。在省十二届人大常委会第二十二次会议上印发了关于提交年度履职报告的通知。常委会组成人员认真总结经验，提交了履职报告。

　　积极推行常委会会议电子化和会议无纸化服务。在湖南人大网开设了“常委会组成人员服务专区”，将常委会会议部分不涉密的文件、简报上传共享。同时，设立“常委会公报”专栏，方便常委会组成人员和社会公众查阅。完善会议无纸化系统的运行，从省十二届人大常委会第三十次会议开始，循序渐进取消大部分纸质文件，提供各类电子版文件资料。

　　组织宪法宣誓。2015年12月，省十二届人大常委会第十九次会议审议通过了《湖南省实施宪法宣誓制度办法》。按照办法的要求和主任会议的安排，共组织51人次宪法宣誓。

　　(作者系省人大常委会副秘书长、办公厅主任)