关于对嘉禾原生态富硒产业加大开发扶持力度的建议

　　嘉禾县位于湖南省南部、郴州市西南部，现辖10个乡镇，167个行政村，总人口42万人，是湖南省地域面积最小、人口密度最大的县之一。2017年我县播种粮食作物播种总面积59.98万亩、油料播种面积6.3万亩、其他农作物4.13万亩。经湖南省地球物理地球化学勘察设计院检测，嘉禾县土壤每公斤硒含量达0.686毫克，硒含量是国家标准水平的10倍，高于国内其他富硒土壤区含量。为充分挖掘和利用这一资源优势，发展富硒新兴产业，2016年嘉禾县委、县政府做出了创建嘉禾“原生态富硒产业县”的决定。2017年元月，嘉禾县被授予“湖南省补硒工程实施先进县”、“湖南省‘ 1223’富硒工程实施重点县”称号，是全省四个被授予的先进县和七个被授予的重点县之一。2017年还被列为全省富硒特色农业产业重点县和省优质农副产品(脐橙、优质稻)供应基地重点县。

　　一、建设原生态富硒产业县具有良好的基础

　　一是富硒农产品生产示范基地建设已初具规模。目前嘉禾县已经建立富硒农产品种养基地44个，面积4.66万亩，包括富硒水稻生产基地4个，面积12600亩；脐橙、红心柚、砂糖桔、美国糖桔、葡萄、提子等富硒水果基地8个面积11000亩；富硒油茶基地6个，面积1.5万亩；富硒三味辣椒基地3个，面积1300亩；富硒茶基地1个，计划开发1万亩，其中一期开发1500亩；富硒莲藕基地2个，面积1200亩；富硒油葵基地4个，面积1500亩；富硒葛根基地1个，面积1200亩；富硒罗汉果基地2个，面积600亩；富硒淮山基地1个，面积500亩；生猪、孔雀、鸡、鸭、鹅、泥鳅等富硒养殖基地12个。

　　二是富硒产业来势较好。全县参与富硒农产品生产开发的龙头企业、专业合作社、家庭农场、种养大户达到38家，富硒品牌带头人100余人，引领和带动1.235万人从事富硒农产品开发。2017年全县富硒产业年产值达到8.3亿元。

　　三是富硒农产品品牌创建成效喜人。打造了“三味食品”、“禾仓香大米”、“宅侯贡米”等一批独具嘉禾地方特色的农产品品牌。佳禾米业、宅侯贡米、三味食品等24个农产品达到了国家富硒农产品标准。组织县内外富硒品牌企业组团参加中国恩施特色博览会、湖南特色博览会、湖南(郴州)农产品特色博览会，反响很好，其中以“硒引天下，别样嘉禾”为主题的综合馆获评湖南郴州第二届博览会最佳创意奖、嘉禾富硒系列产品受到省政协副主席戴道晋的高度评价。

　　四是富硒农产品开发效益日益凸显。创品牌增效益，富硒产品倍受社会青睐，价值成倍增加。佳禾米业的富硒大米33.6元/kg、宅侯贡米25.6元/kg、三味公司的富硒干辣椒60元/kg、平世富本糖桔16元/kg、天奉富硒脐橙12元/kg、福丰园的富硒鹅36元/kg、富硒产业园的富硒鸡70元/kg、富硒蛋3元/个、富硒泥鳅50元/kg、嘉禾特色富硒农产品的开发将有效促进农业增效、农民增收。目前，嘉禾倒缸酒已远销新疆的吐鲁番，佳禾米业富硒大米已销往北上广深，宅侯贡米被省农业银行指定为专供大米。

　　二、建设原生态富硒产业县面临的困难和问题

　　嘉禾县大力发展富硒产业受县本级财力弱小等条件制约，迫切需要中省市级财力支持。2016年，全县一般公共预算收入115179万元，地方财政收入87382万元。嘉禾县财政困难，而且从事嘉禾县富硒产品开发的企业实力普遍较弱，开发利用富硒资源还有很多工作无法开展，全县技术人才、设备和科研机构又缺乏，富硒产品的开发和利用任重道远。

　　三、几点建议

　　1、加大对嘉禾富硒产业的扶持力度，对嘉禾县富硒生物类企业，统筹相关部门，给予政策、项目和资金的扶持，依靠科技创新，鼓励富硒产业企业开展富硒产品开发、高新技术实验示范和推广应用。

　　2、对嘉禾创建成功为全省6个富硒重点产业县一次性奖励1000万元。重点扶持嘉禾县富硒产业标准建设、基础设施建设、富硒产业科学研发(硒资源的全面研究，研发科技含量高的富硒产品，增加富硒产品的附加值)、富硒产业示范发展等。拟对硒产业基地建设给予每个20万元扶持；对获省级名优产品每个给予10万元的奖励；对从事富硒农产品加工企业年产值过3000万元每个给予100万元的奖励。