我省罗霄山片区县包括郴州市的宜章县、汝城县、桂东县、安仁县和株洲市的茶陵县、炎陵县。国土面积1.2万平方公里,占全省国土总面积的5.6%。2015年底,片区常住人口234.9万人,有瑶族、畲族等27个少数民族。片区6个县全部是革命老区县,其中汝城县、桂东县是国家扶贫开发工作重点县。
在省委省政府的大力支持,片区6个县全力应对经济下行、税收减收等严峻形势,主动采取有效措施,着力提高财政保障能力,财政运行困难程序有所缓解。但由于片区6个县经济基础薄弱,财源结构单一,可用财力有限,刚性支出不断攀升,收支矛盾依然突出,财政运行仍然非常困难。
建议省委省政府及相关部门继续加大对罗霄山片区县财政支持力度:一是根据片区6个县企业所得税省级新增分成情况,通过转移支付予以补助;二是在分配均衡性转移支付、县级基本财力保障机制奖补资金等财力补助资金时,将罗霄山片区的现实困难作为特殊因素考虑,进一步加大转移支付力度;三是加大精准扶贫专项资金投入力度,如期确保片区6个县整县脱贫摘帽。
作者:肖春英
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