关于加强洞庭湖湿地保护的建议

　　洞庭湖是国际重要湿地，一年一度的观鸟节已成为洞庭湖区的生态品牌。需要湿地品牌的时候，就大讲特讲，实际上对湿地现状和保护现状处于冷漠状态。目前，核心保护区非法捕捞、垂钓、偷猎等各种破坏湿地的行为屡禁不止，湿地保护必须坚持常态化和社会化。

　　一、过度捕捞。保护区内围网、矮围、电鱼等非法现象时有发生，使天然鱼类资源的捕捞量迅速下降，鱼类种群结构组成及年龄结构发生显著变化，洄游性鱼类明显减少。

　　二、严重污染。环湖工业排污口直排入湖，其中以造纸、化工排污为主，严重污染水域，造成岸边污染带有的绵延数公里，甚至数十公里。

　　三、过度开发。洞庭湖作为长江中下游两个大型通江湖泊之一，近年来，由于洞庭湖周边县(市)区在湖区大量引种意大利杨、美国黑杨，导致大片水草基本消失，鸟类无处觅食，被称为“候鸟天堂”的洞庭湖鸟类正面临着急剧衰退的趋势。

　　四、市民无意识破坏湿地。无论是东洞庭湖、西洞庭湖、南洞庭湖湿地，全省都在这里垂钓，而且市民垂钓，长株潭远距离垂钓，全然不知道湿地和湿地保护法。如岳阳境内，从君山大堤到华容幸福堤段，沿线70多公里，一年四季，都有市民开车、骑摩托昼夜钓鱼，晚上湿地里夜光浮标群星璀璨，而且有人长期偷猎、毒鸟。环保志愿者已不止一次阻击外地市民电鱼。2016年10月6日，长沙市民开着载有改装了的电鱼设备的小车，在东洞庭湖保护区丁字堤等水域电鱼，而保护区无人执法监管，甚至孰视无睹，助长了违法的歪风邪气。

　　建议：

　　一、全省各级媒体要大力宣传湿地的重要性和湿地保护法规的重要性；湿地保护的底线要遵守，要在湿地区域广发公告，让人们了解湿地保护法的核心和要点是“禁止或减少一切人类活动的干扰”，减少市民对湿地的无意识破坏。可实行保护区与地方政府、社区共管。

　　二、职能部门联合巡查、驱赶、没收钓具。洞庭湖国家级自然保护区“守土有责”，要勇担打击非法行为的重担，联动各市、县(市、区)政府及渔政部门，加大执法力度，建立巡护管理常态化机制，不留空挡和死角。

　　三、统筹规划布局，合理有序开发。要以科学发展观来统领农业发展和生态旅游规划，对于一些重要的鸟类保护地，要有限度地有序地保护性地开发。

　　四、加强跨地区跨部门合作，保护环境、减少和治理污染。目前洞庭湖是由林业、水务、渔政、环保、国土等部门多头管理，各部门的协调存在一定问题。只有加强跨地区跨部门合作，实行生态系统与流域的综合管理，统筹考虑洞庭湖开发与保护的各类目标和利益，才能实现洞庭湖湿地效益的最大化。

　　五、可联合岳阳市江豚保护协会等民间环保组织较为严密、责任感强的民间组织，利用好志愿者的力量，适度购买社会服务，以开展常态化巡查、举报，形成监管互补。