关于完善高新科技人才引进培育机制的建议

　　湖南省各项事业蓬勃发展，亟需实施科技人才优先发展战略，加快引进和培育高科技企业人才队伍。但是，人才引进尤其是高新科技企业的人才引进工作依然存有薄弱环节。各地依旧存在用人观念陈旧、培育平台不强、服务保障不力，人才流失严重等问题。为此，就改进和完善高新科技人才引进机制提出建议：

　　一、制定可持续性的人才引进规划。各地的产业园区是我省发展高新技术产业、培育战略性新兴产业的主要阵地，是引领科技、经济、人才的主要示范区。建议要对于高科技企业人才创业创新过程中所亟需的政策扶持、融资需求、保险救济、技术支持、奖励补助、风险担保、园区平台、土地供给乃至生活配套设施建设等方面要做好统一的规划和安排。为吸纳更多更优秀的人才入驻各地的产业园区，必须舍得投入，确保吸纳人才的保障措施优越于周边省份地区，打造较强的区域竞争力。

　　二、建立健全人才培养和评价机制。在人才评价机制方面，由用人单位自主决定评审标准、评审主体、评审程序。推进职称评审与岗位聘任结合，强化岗位和绩效管理，逐步淡化分配、保障等待遇与职称的联系。对符合条件的海外高层次留学人才及科技创新业绩突出、成果显著的人才，开辟高级职称评审绿色通道。要科学设计人才政策的评价体系，加强政策执行过程中的追踪评估，及时发现并有效解决问题，从而使政策能落实到位。积极引入第三方评估，发挥专家、企业、相关机构的作用，从而有效监督科技人才政策的执行情况。

　　三、强化高新人才社会服务管理保障。引进人才后留不住人，很重要因素在于没法提供可以安心创新创业的环境，因此需要：一是加大专项人才引进资金投入，增强对外来人才的经济吸引力；二是在现有的住房公积金政策尚未调整的情况下，对高科技企业人才引进适当提高“安家补助”标准，保障人才安居；三是对户口挂靠、子女教育和配偶工作等后顾之忧，建议引进人才结婚后可给予一定缓冲期，对引进人才子女教育问题要“特事特办”，不拘泥于绝对的教育公平，在就近入学为原则的前提下，可适当放宽户籍要求；对配偶工作等问题，在同等条件下，考虑优先安置和选拔进区属企事业单位。

　　四、确保人才培育引进政策落到实处。从国家、省、市到区，有各类人才政策，要积极申报并用足用好每一项可以争取到的人才政策，防止因晚报、漏报、错报而丧失任何一次引进人才的机会。同时，要重点防止在政策落地过程中“以文件贯彻文件、用会议落实会议”的走过场、做形式、摆架子，尤其对人才引进政策所相配套的资金奖励、创新资助等优惠措施，要第一时间强化落实，防止因规定的优惠政策“不到位、迟到位、到错位”无法落实而损害和影响人才创业创新的工作积极性，以致对人才引进等造成不良影响，并进而导致已引进人才的流失。